Разрешенный выезд за границу военнослужащих

Помощь по теме: "Разрешенный выезд за границу военнослужащих" с полным описанием проблематики и решением. Ели у вас есть вопросы, то обратитесь к дежурному консультанту.

Узнайте, можно ли военнослужащим выезжать за границу

Люди, принимающие решение стать военнослужащими, должны учитывать некоторые ограничения, с которыми им придется столкнуться. Сюда относится и запрет на посещение других государств. Это относится только к некоторым категориям военнослужащих, обладающих уникальным доступом к военной тайне или работающих на закрытых объектах.

Можно ли военнослужащим выезжать за границу

Запрет на выезд за территорию РФ для военных устанавливается несколькими нормативными актами. К ним относится:
  • ФЗ №114, относящийся к правилам выезда за пределы России;
  • ФЗ №5485-1 «О государственной тайне»;
  • Приказ МВД №378, в котором перечисляются документы, подготавливающиеся военнослужащими при пересечении границы РФ.

Ограничения касаются только некоторых военных, а также существуют определенные страны, которые могут посещаться служащими при получении разрешения.

Категории военнослужащих, имеющих запрет на выезд за границу

В ФЗ №114 перечисляются все военные, которые не могут беспрепятственно покидать территорию России. К ним относятся:

  1. Сотрудники ФСБ. Для них разрешаются только командировки в другие страны. Если же они планируют путешествие для отдыха, то придется запрашивать разрешение от руководителя ведомства, для чего учитываются положения специализированных служебных инструкций.
  2. Российские граждане, получившие доступ к государственной тайне. Ограничение снимается исключительно через несколько лет после увольнения из государственной структуры.
  3. Военнослужащие, проходящие службу на основании призыва. Если же человек служит по контракту, то при предварительном получении разрешения от командования он может посетить другое государство для решения личных вопросов.
  4. Сотрудники МВД, Росгвардии, ФСО, МЧС и ФСИН.

Почему военным нельзя выезжать за границу: причины ограничения

Данный запрет представлен обязательной мерой, позволяющей обеспечивать безопасность страны. Разные крупные державы постоянно находятся в напряженных отношениях, поэтому каждая страна должна заботиться о сохранении своих тайн. Иностранные разведывательные службы интересуются деятельностью российских компаний и военных учреждений.

Военные часто располагают значимыми сведениями, к которым относятся:

  • стратегические планы Минобороны относительно развертывания разных войск;
  • оснащенность войск разным современным оружием или ядерными бомбами;
  • количество военных и специализированной техники;
  • особенности защиты воинских объектов;
  • наличие уникальных разработок, позволяющих создать инновационное оружие;
  • места нахождения воинских частей;
  • места расположения разных спецобъектов, принадлежащих Минобороне.

Срок запрета для военнослужащих

Запрет не может быть пожизненным, поэтому для каждого военного устанавливается конкретный срок ограничения. Например, если человек служит в армии по призыву, то непосредственно после демобилизации он имеет право посетить другое государство. Если военный во время службы пользуется секретными сведениями, являющимися государственной тайной, то срок ограничения прописывается в трудовом договоре. Стандартно применяется срок в 5 лет с момента, когда человек в последний раз получал доступ к секретной документации. Если же секретность информации сохраняется в течение более длительного срока, то период ограничения увеличивается.

Максимально запрет накладывается на 10 лет, причем отсчет начинается с момента увольнения или перевода на другую должность, на которой человек не может работать с секретными сведениями.

Перечень стран, разрешенных к посещению

У российских военных имеется три формы доступа к конфиденциальным сведениям:

Как получить разрешение на выезд в разрешенную страну

Даже если военный желает посетить страну, которая включена в список разрешенных государств, все равно придется получать специальное разрешение от руководства. Если человек планирует заграничную поездку, то ему придется выполнить следующие этапы:

Если требуется поездка в страну, включенную в запретный список, то это разрешается только при наличии веских причин. Сюда относятся посещение заболевшего близкого родственника, необходимость лечения или получение наследства.

Ответственность за нарушение режима выезда из России

Все военнослужащие должны учитывать положения ФЗ №114 при планировании поездки в какое-либо государство. В ст. 19 данного закона приводятся российские граждане, которые не могут свободно выезжать за пределы России. Это возможно только после подачи рапорта и получения разрешения.

В УК и КоАП отсутствуют сведения о том, какое наказание предусматривается для нарушителей. В 2003 году из ФЗ №114 была исключена глава VII, которая предусматривала меры ответственности для военных, нарушивших требования законодательства. Поэтому точное наказание назначается непосредственным командованием. Для этого может применяться дисциплинарное взыскание или вовсе увольнение со службы.

Военнослужащие могут покидать территорию РФ при получении разрешения от командования. Они могут посещать только государства, включенные в специальный разрешенный список. Другие страны можно посещать только при наличии веских причин, подтвержденных официальными документами. Если военнослужащий нарушит требования законодательства, то наказание за такое нарушение выбирается непосредственным руководством военной части.

Некоторые военнослужащие не могут покидать территорию РФ без предварительной подачи рапорта и получения соответствующего разрешения. Для посещения стран, включенных в запрещающий список, дополнительно требуется наличие веских оснований. Такие жесткие ограничения обусловлены тем, что военные во время службы получают доступ к конфиденциальным сведениям.

Полезное видео

В этом видео дается ответ на вопрос: Можно ли военным выезжать за границу?

Источник: http://ufms-mvd.com/faq/mozhno-li-voennym-vyezzhat-za-granitsu.html

Действующие ограничения для военнослужащих на выезд из страны

В России военная служба подразумевает ряд ограничений для тех, кто ее проходит. Одним из условий является временный запрет на выезд из страны для военнослужащих. Требование относится не ко всем категориям. Оно в обязательном порядке касается тех лиц, которые служат в ФСБ. Определенные ограничения на выезды из России также налагаются на военнослужащих, имеющих доступ к государственной тайне. Законодательная база фиксирует и другие категории, кому по тем или иным причинам может устанавливаться временное ограничение на выезд из страны.

Читайте так же:  Иск о возмещении материального ущерба причиненного преступлением

Нормативная база

В государстве действует сразу несколько актов, которыми регулируется запрет для военным на выезд из страны. К ним относятся:
  • 114-ФЗ от 15.08.1996 года, касающийся порядка выезда из РФ и въезда в нее;
  • закон от 21 июля 1993 года под номером 5485-1 «О государственной тайне»;
  • приказ МВД от 10.06.2013 года под номером 378, фиксирующий порядок получения документов, по которым военнослужащий может покидать пределы России.

Когда военнообязанный не сможет выехать за рубеж?

114-ФЗ в пп. 7 статьи 15 указывает на временное ограничение на выезд из России сотрудникам федеральной службы безопасности. При этом запрет устанавливается вплоть до окончания действия контракта, который госслужащий подписывает перед поступлением в ведомство. Указанная категория лиц была включена в список на основании 241-ФЗ от 18 июля 2011 года.

Ограничения также касаются любых военнослужащих, которые связаны с государственной тайной. В пп. 1 ст. 15 114-ФЗ фиксируется, что при наличии у человека допуска к секретной информации срок запрета равняется 5 годам. По его окончании ограничение снимается, и гражданин может свободно покидать территорию страны.

В том же пп.1 ст. 15 уточняется о возможности продления срока секретности до 10 лет. Это максимальный период, в течение которого у имеющего доступ к государственной тайне не будет возможности свободно покинуть территорию России.

Пп. 2 ст. 15 114-ФЗ устанавливается еще одна категория военнообязанных, кому запрещается покидать страну. К ней причисляются призванные на срочную службу граждане. Ограничение также касается направленных на альтернативную гражданскую службу. Запрет на выезд из страны имеет место до момента завершения гражданином срочной службы.

По смыслу ст. 24 Закона «О государственной тайне» любые должностные лица, имеющие допуск к секретным сведениям, могут ограничиваться в правах. Одним из них выступает возможность выезда за рубеж. Данное условие всегда фиксируется в трудовом договоре или контракте.

На поездки за границу также имеют ограничение сотрудники следующих ведомств:

  • МВД;
  • Росгвардия;
  • ФСО;
  • ФСИН;
  • Служба внешней разведки;
  • МЧС;
  • Министерство обороны.

ВАЖНО

Лица, работающие в указанных структурах, при наличии доступа к секретным сведениям не вправе покидать пределы страны до истечения срока секретности. Военные без доступа к тайне также ограничиваются в праве посещать определенные иностранные государства.

В какие страны разрешен выезд военным?

Для военных, служащих в МВД и его структурах, предусмотрен специальный Приказ от 21 августа 2015 года под номером 360-ДСП. В данном акте перечислены государства, куда они могут въезжать беспрепятственно. При этом ранее перечень включал порядка 30 стран. В связи с изменениями в данный приказ на 2018-2019 год военнослужащим можно выезжать на территорию только 13 государств. В их числе:
  • Казахстан;
  • Туркменистан;
  • Белоруссия;
  • Южная Осетия;
  • Азербайджан;
  • Китай;
  • Кыргызстан;
  • Узбекистан;
  • Абхазия;
  • Вьетнам;
  • Куба;
  • Армения;
  • Таджикистан.

Оформление поездки

Военнослужащему, который намеревается выехать из России за рубеж, требуется поэтапно оформить свою поездку. Если в государство возможен въезд по внутрироссийскому паспорту, то потребности в получение заграничного не имеется. В страны, куда въезд возможен только по загранпаспорту, требуется его предварительное оформление. При этом имеющиеся у лиц заграничные паспорта при поступлении на службу сдаются на специальное хранение в ведомство, в котором они служат.

Процесс оформления поездки за границу военных проходит следующие этапы:

  1. Подача рапорта уполномоченному лицу согласно п. 3 Порядка, разработанного на основе Приказа под номером 378 от 10.06.2013 г (далее — Порядок). В заявлении обязательно прописывается цель, дата поездки и государство. Также указывается маршрут следования, сопровождаемые лица. В конце рапорта военный просит выдать ему загранпаспорт для осуществления поездки. Заявление подписывается, в нем обязательно должна быть дата составления.
  2. Рассмотрение рапорта уполномоченным лицом. При этом гражданин предоставляет документы, которыми подтверждается его доступ к государственной тайне или другой секретной информации. Отметка об отсутствии доступа к секретной информации делается должностным лицом на рапорте согласно п. 13 Порядка.
  3. Завизированный рапорт передается в кадровый отдел (по п. 14 Порядка).
  4. Вся предоставленная документация направляется кадровым отделом в орган безопасности. Им проводится согласование. Требование зафиксировано в п. 9 Порядка.
  5. После согласования гражданин получает справку по специальной форме, которая передается им лично в госорган, занимающийся оформлением паспортов (по п. 10-11 Порядка). Там же он получает загранпаспорт на руки для поездки.

К сведению

Если военнослужащим оформляется новый загранпаспорт, то на его получение может уйти максимум три месяца, начиная с даты, когда заявление на его выдачу было подано. Это возможно в ситуации, если у гражданина был доступ к секретным сведениям (ч. 5 ст. 10 114-ФЗ).

Порядок хранения и выдачи загранпаспортов

Правила хранения и выдачи загранпаспортов военнообязанных регулируются Приказом под номером 378 от 10.06.2013 г. В рамках него действует Порядок по сдаче и хранению документации, которой удостоверяется личность человека.

Согласно данному Порядку гражданин, для которого установлен режим временного ограничения на посещение зарубежных стран, обязан отдать свой загранпаспорт на хранение. При этом его срок длится ровно столько, сколько будет действовать ограничение. На передачу документа на хранение военнослужащему дается 5 дней. Требование зафиксировано в п. 2 Порядка.

Место, куда гражданином передается паспорт, также устанавливается согласно Порядку. Если он служит в войсках МВД, то документ подлежит передаче в режимно-секретный отдел. Если гражданин дислоцируется в воинской части, то паспорт вручается им на хранение в отдел кадров.

Читайте так же:  Можно ли написать анонимную жалобу в прокуратуру

Необходимость передачи документа фиксируется в контракте, который лицо заключает при поступлении на службу. Режимно-секретные и кадровые отделы контролируют соблюдение требований по учету и хранению загранпаспортов своих сотрудников. С этой целью ведется специальный журнал, в котором фиксируются случаи передачи документа для осуществления зарубежной поездки.

Если у документа истек срок действия, то соответствующий отдел отдает его владельцу. От последнего обязательна личная подпись, подтверждающая факт возврата ему паспорта. Та же процедура проводится при увольнении.

Если в отношении военного установлен запрет на посещение иностранных государств, то его загранпаспорт передается в выдавший документ орган. В его обязанность входит хранение паспорта до того момента, когда истечет срок действия, или будет снято ограничение на выезд. При этом о месте хранения паспорта сотрудника обязательно уведомляется орган безопасности (п. 8 Порядка).

Нюансы

Ограничения на возможность посещения военнослужащими иностранных государств имеют отдельные нюансы. Среди них:

  1. Наличие полного запрета на выезд из страны для лиц с доступом к тайне под грифом «особая важность». Она устанавливается ст. 8 Закона под номером 5485-1. При доступе к сведениям под грифом «совершенно секретно» и «секретно» ограничения носят более мягкий характер и подразумевают возможность посещать некоторые страны из списка при наличии одобрения.
  2. Возможность выезда военнослужащего в государство, входящее в запретный список, при ряде условий. Это возможно только с одобрения начальства и при наличии веских причин. Ими могут быть необходимость срочного посещения близких родственников в связи с их нездоровьем, острая потребность в собственном лечении за рубежом, разрешение вопросов за границей по имуществу (наследование или его отчуждение).
  3. Обязательная передача начальству отчета о поездке. Военный, вернувшийся из зарубежной поездки, составляет отчет. Документ передается руководству.
  4. Возможность обжалования решения об ограничении выезда или продлении срока запрета. Подобные решения принимаются Межведомственной комиссией. Для несогласных с ними военнослужащих установлено право на обжалование.

ВАЖНО

Запрет на выезд из государства касается только самого военнослужащего. Для членов его семейства подобные ограничения не установлены. Правило имеет исключение для военных, проходящих службу в ФСБ. Члены их семей также подпадают под временные ограничения на выезд из страны вместе с ними.

Источник: http://zapret-na-viezd.ru/voennym/

В какие страны можно выезжать сотрудникам ФСБ и госслужащим в 2020 году

В связи с обострением внешнеполитических отношений в информационном пространстве активно обсуждается вопрос ограничения госслужащих в праве на выезд из страны. Запрет выезда за границу госслужащим все чаще предлагается установить в целях безопасности чиновников, противодействия военной эскалации и деятельности иностранных спецслужб и по ряду других причин. Подобного рода негласные запреты уже неоднократно имели место, но до сих пор ни один из них не обрел формальную оболочку. Кому же действительно по закону запрещен выезд из России?

Главой МВД России Владимиром Колокольцевым, утвержден список стран, куда разрешено поехать сотрудникам ведомства МВД в 2019 году . В списке перечислены 13 государств, которые считаются безопасными для полицейских. Среди них: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие. Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2014 года по причине международной политической обстановки.

Чем вызваны ограничения

С момента, как военно-политическая обстановка вокруг России в 2014 году начала обостряться, от отдельных субъектов законодательной инициативы стали поступать предложения по поводу введения некоторых ограничений для государственных чиновников в части права на выезд из страны. Изначально речь шла лишь о госслужащих, которые имеют определенный доступ к секретной информации – идеологи ограничений предложили отбирать у них в обязательном порядке заграничные паспорта.

Поездки, например, в отпуск, по мнению инициаторов изменений, нужно заранее санкционировать у руководства, получив соответствующее разрешение. Позже ограничение предлагалось распространить и в отношении депутатов и сенаторов – поводом стало длительное отсутствие некоторых из них в стране.

Очередная такая инициатива появилась уже в декабре 2015 года. Обосновывая свое предложение ухудшением внешнеполитической обстановки, представители Общественной палаты опять предложили ограничить выезд чиновников из страны. На этот раз запреты на выезд госслужащих за границу предлагалось ввести массово, распространив его не только на силовиков и «секретчиков», но и на все категории гражданских служащих. А это в том числе все работники министерств, служб, ведомств, администрации президента, судов, органов исполнительной власти на местах. Запрет предлагалось наложить временно: на 3-6 месяцев, пока «ситуация не уляжется».

Помимо вышеуказанных законодательных инициатив, чиновники неоднократно получали от вышестоящего руководства негласные распоряжения воздержаться от выезда за границу в личных целях. В 2014 году такие неофициальные директивы получали депутаты Госдумы, губернаторы и крупные федеральные чиновники, что, к слову, остановило далеко не всех. В 2015-2016 годах такие ограничения, носящие рекомендательный характер, были озвучены Министерством иностранных дел и руководством силовых структур. А в Министерстве обороны даже опубликовали директивы, определяющие страны, которые силовикам посещать не рекомендуется. О них мы расскажем позже.

Впрочем, ни одно из описанных выше предложений не обрело формальной оболочки, и на законодательном уровне, несмотря на массу причин, принято так и не было. Но обратим внимание, что запрет на выезд для многих чиновников уже существовал и до этого.

Кому за границу нельзя

Так, содержанием ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» определен перечень граждан, которые в той или иной степени ограничены в праве покидать пределы России. Согласно ей, ограничение выезда за границу госслужащим, в частности, касается тех, кто:

  • имеет доступ к сведениям особой важности или секретности и заключил соответствующий трудовой контракт, предусматривающий подобного рода ограничения в отдельных видах гражданских прав;
  • призван и проходит военную службу или АГС, или проходит службу в структурах, где имеет место военная служба;
  • является работниками ФСБ.
Читайте так же:  Мировое соглашение в реализации имущества

В отношении кого-либо другого из чиновников за одну лишь причастность к государственной службе каких-либо официальных запретов на выезд не предусмотрено. Указанные три случая предлагаем рассмотреть подробнее.

Доступ к гостайне

Исходя из п. 1 ст. 15 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», чтоб выезд из РФ мог быть ограничен по этому основанию, прежде всего должен иметь место сам факт такого допуска. При этом мало самого такого допуска – в данной ситуации запрет на выезд будет законным лишь тогда, когда лицо реально обладает секретными данными, актуальность которых должна быть подтверждена. Учитывая, что в РФ существует 3 режима секретности (секретно, совершенно секретно и особо важно), ограничение выезда касается лишь последних двух. Владение информацией под грифом «секретно» таких ограничений не накладывает.

Видео (кликните для воспроизведения).

Вторым условием запрета на выезд является заключение соответствующего ограничивающего трудового контракта. По общему правилу закон требует, чтоб запрет на покидание пределов страны был прямо прописан в трудовом договоре. Но судебная практика, однако, не так однозначна. По мнению судей, отсутствие подобного договора не означает, что на россиянина не может быть наложен запрет на выезд.

Запрет действует до конца срока, на который он установлен. Как правило, он не превышает пятилетнего срока с момента, как гражданин был осведомлен о секретных сведениях.

Трудовым договором может быть установлен меньший срок действия запрета. Решением Комиссии по защите гостайны такой срок, наоборот, может быть увеличен, если секретные сведения сохранили актуальность. Но даже в таком случае совокупный (вместе с продленным сроком) срок ограничения на выезд не может быть более чем 10 лет.

Согласно ст. 18 федерального закона, в случае ограничения выезда для граждан, осведомленных в секретной информации, их загранпаспорт на время такого ограничения изымается и передается на хранение в орган, который осуществляет его выдачу.

Служба в Вооруженных силах и АГС

Согласно п. 2 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», призыв в армию или на альтернативную службу также является основанием для ограничения в праве на выезд. Такой запрет начинает действовать сразу, как только решение о призыве было принято призывной комиссией при военкомате и действует до окончания срока службы. Обратим внимание, что такой запрет не распространяется на тех, кто получил отсрочку или был освобожден от военной обязанности в результате прохождения медкомиссии.

Кроме этого, нужно учитывать, что в отношении военнослужащих, принятых в Вооруженные силы по контракту (не по призыву), или работников государственных структур, где предусмотрена военная служба, такой запрет действует несколько в иной форме. Так, согласно ст. 19 закона, они могут покидать пределы страны, однако лишь с предварительного разрешения командования, полученного в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997, и лишь в определенные страны, речь о которых пойдет ниже.

Служба в ФСБ

Сотрудники ФСБ – еще одна категория служащих, которым, согласно п. 7 ст. 15 закона, выезд из России ограничен. Действие такого запрета ограничивается сроками службы в органах госбезопасности, то есть после увольнения выезд будет разрешен. Однако, согласно п. 2 Инструкции, утвержденной приказом ФСБ № 179 от 17.04.2012, военнослужащие и гражданский персонал ФСБ все же могут покидать пределы страны, однако для этого им необходимо получить соответствующее разрешение со стороны руководства.

Согласно п. 5 Инструкции, такое решение может быть принято в случае:

  • необходимости посещения родителей или родителей супруга (независимо от их гражданства);
  • когда того требует состояние здоровья близкого родственника или в случае его смерти, что должно быть подтверждено документально;
  • когда сотруднику необходимо зарубежное лечение;
  • посещения мест погребения близких родственников;
  • оформления заграничного наследства;
  • отчуждения имущества, оформленного за пределами России.

Следуя логике законодателя, это ограниченный перечень оснований, по которым военных и гражданских сотрудников ФСБ могут выпустить за границу РФ. В остальных случаях разрешение не предусмотрено.

В общих случаях для выезда за рубеж сотрудники службы безопасности должны подать соответствующему уполномоченному должностному лицу рапорт установленного Инструкцией образца. Такой рапорт должен быть подан заранее – не позже чем за 3 месяца до даты планируемой поездки. Если поездка связана с болезнью или смертью близких родственников (в том числе родственников супруга) или иными обстоятельствами, не требующими отлагательств, рапорт может быть подан с нарушением указанного трехмесячного срока.

Уполномоченные на выдачу разрешений на выезд руководители выдают их, только если выезд сотрудника связан с одним из вышеуказанных обстоятельств и если поездка не занимает более чем 15 дней. Если имеют место исключительные обстоятельства, не указанные в перечне, или разрешение требуется на срок, превышающий 15 дней, разрешение согласовывается с руководством ФСБ или ее структурных единиц по линии подчиненности: служащие ФСБ – у директора ФСБ, служащие пограничных органов – у руководителя пограничной службы ФСБ и так далее.

Обратим внимание, что, согласно абз. 3 п. 5 Инструкции, все выше рассмотренные правила распространяются лишь на военнослужащих и гражданский персонал службы безопасности, который осведомлен в секретных сведениях. Тем работникам, которые к таким сведениям не допущены, разрешение может быть выдано без согласования с руководством ФСБ, при иных личных обстоятельствах, требующих выезда за границу, и на срок, превышающий 15 дней.

Читайте так же:  Встречный иск на незаконность займа

Руководитель, санкционирующий поездку, проверяет все отраженные в рапорте сведения и предоставленные с ним документы, после чего выдает разрешение. На основании этого документа сотруднику выдается изъятый загранпаспорт, который нужно вернуть по возвращении из-за границы.

Источник: http://zagranportal.ru/spravochnaya/vyezd-za-granicu/zapret-gossluzhashchim.html

Можно ли военнослужащим по контракту выезжать за границу РФ

Всегда бесплатная юридическая помощь:

Когда поднимается вопрос о возможности выезда представителей силовых структур и правоохранительных органов за пределы территории РФ, необходимо на первый план выдвигать интересы государства в отношении собственной безопасности. Сегодня это особенно актуально, так как за последние годы в значительной степени сказывается напряженность во внешнеполитических отношениях с рядом стран.

Тем не менее, военнослужащие не лишены возможности проводить за границей отпуск, путешествовать или посещать другие государства с частными целями. Но однозначно ответить на вопрос о том, накладывает ли контрактная служба ограничения на выезд, невозможно.

На кого распространяется запрет

Ограничения, связанные с пересечением границы, не являются внезапной новостью, о которой военнослужащие узнают в одночасье. Еще при поступлении на службы они дают свое согласие на то, что будут предприняты все возможные меры по хранению государственной тайны и по защите интересов страны. Одной из таких мер и является специально разработанная процедура выезда военного за границу, а также установления перечня стран, считающихся недружественными по отношению к РФ.

Особый порядок выезда за пределы государства определен сразу для нескольких категорий граждан:

  • военнослужащие, которые проходят службу по призыву;
  • представители профессионального контингента, получающие зарплату или проходящие службу по контракту;
  • некоторые служащие госорганов, чья работа приравнивается в воинской службе.

Последние события, происходящие на внешнеполитической арене, стали причиной ужесточения правил выезда за границу, однако этот факт не стоит рассматривать, как полный запрет. При соблюдении определенных процедур контрактник может посетить одну из стран, если та находится в списке разрешенных.

Обоснование для ограничений

Упомянутые выше ограничения действуют уже не первый год, однако не все военнослужащие, и уж тем более, не все члены их семей понимают мотив таких мер. Напомним, что гражданин, состоящий на службе в ВС, идет добровольно на этот шаг, во всяком случае, при заключении контракта. Но существуют и другие, веские и объективные причины.

  • С рядом стран у России подписан договор об экстрадиции преступников. Но существуют и такие, с которыми данного договора нет. Не исключено, что военнослужащий, совершивший преступление, на территории другого государства задумает укрыться.
  • В странах, ведущих недружественную политику, наши военнослужащие станут первоочередным объектом интереса спецслужб. Это, прежде всего, небезопасно для самого военнослужащего.
  • Каждый военный в определенной степени является носителем секретной информации. Запрет на выезд или ограничения связаны с мерами по неразглашению.
  • Достаточно вспомнить историю образования военного блока НАТО. Естественно ряд стран, которые являются членами НАТО или претендуют на членство, считаются нашими потенциальными противниками.

В какие страны можно выезжать

Для выезда в другую страну теоретически никто препятствий ставить не будет, но последствия такого шага могут быть кардинальными, вплоть до уголовного преследования. Перечень стран, которые считаются для нас дружественными, регулярно обновляется. Связано это с динамикой во внешней политике. В любом случае, военнослужащий обязан сначала ознакомиться со списком запрещенных стран, а уже потом принимать решение.

Сегодня гражданин, проходящий службу по контракту, может без препятствий посетить страны ЕврАзЭс, Тунис, Таиланд, Турцию и многие другие, которые привлекают наших граждан развитым туристическим сервисом. С 2014 года из перечня дружественных стран была исключена Украина по понятным причинам.

Поездка в Беларусь вообще сопровождается формальностями, так как во многих вопросах между нашими странами заключены договоренности.

Оформление разрешения

Убедившись в том, что планируемая для посещения страна не включена в список запрещенных, военнослужащий обязан выполнить определенную процедуру получения разрешения на выезд.

На имя командира части гражданин подает рапорт с запросом. В нем он указывает, куда именно хочет поехать, цель поездки и время пребывания за границей. Рапорт рассматривается на самом высоком уровне. Свою резолюцию выносит как Министерство обороны, так и служба безопасности.

Ответ на прошение может быть положительным или отрицательным. В любом случае, военнослужащий обязан дождаться официально уведомления.

Источник: http://prizivaut.ru/kontrakt/mozhno-li-vyezzhat-za-granicu.html

Можно ли сотрудникам Росгвардии выезжать за границу в 2020 году

Далеко не каждый гражданин нашей страны может себе позволить провести свой долгожданный отпуск в теплых странах в зарубежных странах. И дело вовсе не в финансовых затруднениях отпускников. На законодательном уровне регламентирован внушительный реестр госслужащих и не только, которым выезд за пределы нашей страны ограничен. Одними из таких государственных служащих являются сотрудники Росгвардии.

На кого распространяется

Ограничение/запрет на посещение ряда стран для некоторых служащих государственных структур был введен еще в 2012 году. Он распространяется на все виды войск, чья деятельность непосредственно так или иначе связана с Государственной тайной. К таким войскам относиться и Росгвардия. Срок ограничения составляет период времени, на который заключен контракт.

Такая структура как Росгвардия довольно молодой орган исполнительной власти, созданный в апреле 2016 года на базе МВД. И соответственно на сотрудников этого органа распространяются все правила и порядок ограничивающий выезд за пределы страны.

Невзирая на существенные ограничения, встречаются ситуации, когда выезд сотрудника Росгвардии за рубеж является безотлагательным. Для того чтобы сотруднику этого ведомства решить вопрос с выездом из страны на законных основаниях ему необходимо получить разрешение от вышестоящего руководства (главнокомандующего Росгвардией). Такое разрешение необходимо получить следующей категории военнослужащих, входящих в состав данного органа исполнительной власти:

  • ВВ МВД РФ;
  • служащие Центра спецназначения сил оперативного реагирования и авиационных подразделений;
  • спецотрядов быстрого реагирования;
  • отрядов особого мобильного назначения;
  • подразделений в сфере ВО МВД;
  • подразделений, осуществляющих контроль за оборотом оружия и т.д.
Читайте так же:  Медсправка 002 для продления разрешения на оружие

Запрет/ограничение на выезд в зарубежные страны гражданских служащих Росгвардии России накладываются главным образом по двум основаниям. Первое направлено на защиту Государственной тайны, второе непосредственно связано с геополитической обстановкой в мире.

Перечень стран

Осложнение международных отношений в мире и необходимость оберегать Государственную безопасность привели к ограничениям на выезд некоторых категорий граждан, относящихся к государственной службе. На офсайте МИДа есть довольно обширный перечень стран, куда госслужащим выезд ограничен. Но также есть список государств, въезд в которые разрешен.

Возглавляет перечень запрещенных стран США и страны, входящие в состав НАТО. Из-за напряженной геополитической обстановки военнослужащим запрещается проводить отпуск в таких странах как Турция, Египет, Израиль. Некоторые мусульманские страны, где преобладают оппозиционные силы ваххабитов. Также запрет распространяется на страны Прибалтики и Украины.

В перечне множество стран, но перед планируемым отпуском, в связи с резко меняющейся геополитической обстановкой в мире, военнослужащему рекомендуется проверить, не были ли внесены изменения с состав запрещенных стран.

Разрешенные

В список разрешенных стран включены всего тринадцать стран, входящих в состав ЕАЭС, и только исходя и следующих принципов:

  • спокойная военно-политическая обстановка;
  • отсутствие криминогенной ситуации;
  • удовлетворительные санитарно-эпидемиологические условия.

В перечень стран, в которые разрешен въезд сотрудникам Росгвардии вошли:

Узбекистан Южная Осетия Армения
Китай Куба Таджикистан
Абхазия Азербайджан Туркменистан
Белоруссия Вьетнам Казахстан
Кергизия

Выезд за пределы Российской Федерации возможен только с позволения командующего Росгвардии. Для желающего выехать за границу военнослужащего необходимо за три месяца до этого подготовить и подать соответствующий и подробный раппорт командованию (исключением являются условия, не терпящие отлагательств).

Бланк раппорта

Где необходимо подробно описать цель выезда, состав тех, кто едет вместе со служащим. Маршрут следования и места остановки. Вид транспорта, на котором планируется выезд, и указать лиц, с которыми предполагается встреча во время поездки. А также указать за счет каких средств планируется выезд.

После рассмотрения заявления (раппорта), уполномоченный орган выносить решение об отказе снятия ограничения или согласии на выезд из страны военнослужащего. Ограничение/запрет не распространяется на членов семьи сотрудника Росгвардии. Они могут свободно перемещаться по всему миру.

Особенности

Весь порядок выезда сотрудников органов власти и иных лиц регламентируется статьей 15 ФЗ-114, а также приказом №-179 директора ФСБ А. Бортникова. В соответствии с этими нормативными актами ограничение распространяется на следующие категории военнослужащих и гражданских государственных служащих:

  • чья деятельность связана с секретными данными, важными для государственной безопасности. Согласно общим правилам срок ограничения составляет не менее пяти лет со дня последнего контакта с документами и информацией, имеющими особую важность. В отдельных случаях данный срок может быть увеличен до десяти лет;
  • является призывником или проходит альтернативную гражданскую службу (до окончания срока);
  • находится на государственной службе в ФСБ.

И иные категории граждан, так или иначе подпадающих под ведомство МО РФ.

Основания для срочного отъезда

В соответствии с пунктом 5 Приложения к приказу №-179 (инструкция) основаниями для срочного выезда военнослужащего (госслужащего), имеющего прямой контакт с секретной информацией, являются следующие причины:

  • критическое состояние здоровья или смерть близких родственников;
  • потребность военнослужащего в оказании ему врачебной помощи за рубежом (документальное подтверждение обязательно);
  • получение наследства;
  • оформление сделки по отчуждению объекта недвижимости и т.п.

Стоит отметить, что решение о том разрешить или запретить выезд сотруднику госоргана за пределы страны решает только вышестоящее руководство.

Часто встречающиеся вопросы

Вопрос №1: Являюсь сотрудником МВД (гражданский), доступа к секретной информации, касающейся государственной тайны не имею. Могу ли я поехать в Турцию?

Вопрос носит двойственный характер. Возможно, Вы и не имеете прямого доступа к секретным данным но, как правило, все сотрудники МВД подписывают документ о не разглашении секретной информации и имеют соответствующую доплату за это. А вот носит она Государственную тайну или нет, решать исключительно Вашему руководству. Скорее всего, разрешения на такую поездку не дадут.

Мнение экспертов

Круглогодичный курортный отдых в странах из вышеперечисленного списка реален только на пляжах Кубы, Китая, Вьетнама и Абхазии. Помимо этого доступность отдыха для рядовых сотрудников Росгвардии и их членов семьи в первых трех государствах остается под вопросом, так как начальная стоимость путевки такие удаленные уголки мира начинаются от ста тысяч рублей и выше.

В остальном постсоветском пространстве альтернативой пляжам может стать лишь санаторно-курортный или экскурсионный туризм, а такие страны как Таджикистан, Киргизия, Южная Осетия и Казахстан вообще ни как не отмечены на нашем туристическом рынке. Вероятнее всего доступность выезда для не выездных за границу граждан была задумана лишь для того, чтобы данная категория сотрудников могла беспрепятственно навещать своих родственников в странах постсоветского пространства, которые не иммигрировали еще со времен Советского союза.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://migranty.info/mozhno-li-sotrudnikam-rosgvardii-vyezzhat-za-granicu/

Разрешенный выезд за границу военнослужащих
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here