Цель комендантский час

Помощь по теме: "Цель комендантский час" с полным описанием проблематики и решением. Ели у вас есть вопросы, то обратитесь к дежурному консультанту.

ressina-privivka.ru

Добро пожаловать!

Комендантский час для детей: нонсенс во благо?

Главная цель комендантского часа – предотвращение несчастных случаев и повышение ответственности родителей за безопасность своих детей, отмечают разработчики закона.

Инициатива депутатов Московской областной думы о введении «комендантского часа» для детей на федеральном уровне и установлении штрафа от 100 до 500 рублей для родителей за ночные прогулки своих детей вызвала неоднозначную реакцию у общественности. Коллеги подмосковных парламентариев из Госдумы сочли реализацию подобной идеи нонсенсом, поскольку в стране не введено военное положение, а главный детский омбудсмен России Павел Астахов, напротив, поддержал инициативу. При этом уполномоченный при президенте считает необходимым дополнить законопроект введением градации по возрасту.

«Комендантский час» для детей действует в России на региональном уровне с 2009 года. По данным правоохранительных органов, такая мера позволяет снизить детскую и подростковую преступность.

Ответственность за ночные прогулки

Московская областная дума подготовила для внесения в Госдуму поправки в Кодекс об административных правонарушениях РФ, которые предполагают установить на федеральном уровне ответственность родителей за нарушение детьми комендантского часа. Авторы законопроекта предлагают прописать в документе возможность штрафовать родителей за «причинение вреда детям, установленных ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». Сумма штрафа для родителей, отпустивших детей гулять одних, составит от 100 до 500 рублей.

Разработчики поправок отмечают, что главная цель закрепления комендантского часа на федеральном уровне — предотвращение несчастных случаев и повышение ответственности родителей за безопасность своих детей. При этом законодатели предлагают регионам самостоятельно установить конкретное время комендантского часа и считают, что нет необходимости устанавливать высокие штрафы, так как эти меры носят профилактический характер.

Уточняется, что Верховный суд РФ в 2011 году постановил, что региональные штрафы за ночные прогулки повторяют ответственность, установленную в КоАП, после чего ряд субъектов признали утратившим силу свои законы о комендантском часе.

Не хватает родительского контроля

Поводом к разработке инициативы о введении комендантского часа для детей стал проведенный мониторинг, показавший, что отсутствие родительского контроля является основной причиной совершения преступлений несовершеннолетними и несчастных случаев с их участием.

«Был изучен период с 1 января 2013 года по 30 июня 2015 года. Мониторинг показал, что отсутствие родительского контроля является основной причиной совершения преступлений несовершеннолетними, несчастных случаев с их участием. В 2013 году было назначено административное наказание в отношении 902 родителей, в 2014 — в отношении 1345, в январе-апреле 2015 — 478», — отметили РИА Новости в пресс-службе Мособлдумы.

В ведомстве уточнили, что сейчас в законе есть только статья, в которой говорится о «неисполнении родительских обязанностей по воспитанию», и нет указания того, что нахождение ребенка на улице в ночное время относится к этому понятию, из-за чего и возникает сложность с наложением административной ответственности. Пока разработанные поправки не отправлены в Госдуму, сначала законодательная инициатива пройдет рассмотрение на заседании областной думы.

Поправки не предполагают введения определенных временных ограничений, поскольку в регионах они уже существуют. Так, в Московской области, например, не допускается нахождение несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в ночное время с 22.00 до 6.00, а в период с 1 мая по 31 августа — с 23.00 до 6.00 без сопровождения родителей или заменяющих их лиц, или организаторов мероприятий для детей в общественных местах.

История вопроса

«Комендантский час» для детей действует во многих регионах России уже несколько лет. В 2009 году были приняты поправки в федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», которые позволили субъектам РФ устанавливать меры, запрещающие подросткам, не достигшим 18 лет, находиться в пивных, ресторанах и барах, рюмочных и иных местах, предназначенных исключительно для реализации алкогольной продукции, а также в магазинах с товарами сексуального характера. Региональным властям также было дано право определять места, где может быть нанесен вред физическому, духовному и нравственному развитию детей, и устанавливать меры, запрещающие детям находиться в ночное время в определенных общественных местах без сопровождения родителей или других взрослых, например, на улицах, стадионах, в парках, скверах, на транспорте, а также в интернет-кафе.

Документ определил и промежуток времени, которое считается «ночным», — с 22.00 до 6.00 по местному времени. Субъекты РФ получили право своими законами снизить возрастную планку, но не более, чем на два года.

Вскоре после этого собственные законы о «комендантском часе» приняли многие регионы, в том числе Москва, Санкт-Петербург, Камчатский край, Томская область, Приморский край, Свердловская область, Чукотский АО, Ульяновская область, Ростовская область, республика Алтай, Амурская область, Краснодарский край и другие.

По данным региональных правоохранительных органов, введение «комендантского часа» способствует снижению уличной подростковой преступности.

Градация по возрасту

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов поддержал идею установить на федеральном уровне ответственность родителей за нарушение детьми «комендантского часа» и предложил дополнить законопроект введением градации по возрасту.

«Я поддерживаю эту идею, потому что сам закон о «комендантском часе» доказал свою состоятельность. Родители от этого не страдают, а вот к детям стали бережнее относиться и задумываться. Это та мера, которую нужно упорядочить и продвигать», — сообщил омбудсмен РИА Новости.

Астахов уточнил, что в поправках необходимо учитывать возраст ребенка.

«Должно быть определено, что до 7 лет ребенка вообще нельзя одного оставлять на улице вне контроля родителей; с 7 до 14 лет – с 21 часа не оставлять, а уже с 14 до 17 лет — с 22 часов», — пояснил он.

Идея комендантского часа — нонсенс

Зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов считает идею введения «комендантского часа» для детей на федеральном уровне нонсенсом, поскольку в стране нет военного положения.

«Что касается введения комендантского часа на территории всей РФ — это нонсенс. Комендантский час может быть введен в условиях военного времени, объявленного военного положения в стране», — сказал Горовцов.

Депутат напомнил, что проблема плохого влияния улицы на детей решалась комплексно в советское время.

Читайте так же:  Как отменить судебный приказ о взыскании долга

«Этот комплекс мер включал в себя создание государством соответствующих условий, главным образом, социально-экономических. Когда есть занятость у родителей, соответствующий заработок, когда работают кружки и секции, спортивные, творческие и другие, тогда ребенку есть чем заниматься, и он на улицу не пойдет и с плохой кампанией не свяжется. И улица не будет настолько дурно влиять. Это задача государства, в том числе субъектов РФ, создавать соответствующие условия», — пояснил он. РИА Новости

Источник: http://www.ressina-privivka.ru/deti-nashi/3006-komendantskiy-chas-dlya-detey-nonsens-vo-blago.html

Все о комендантском часе!
статья по теме

В статье описываются основные положения касающиеся изменений внесенных в закон «О основных гарантиях прав ребенка в РБ» (т.е. о комендантском часе).

Скачать:

Вложение Размер
vs-okomendatskomchase.doc 64 КБ

Предварительный просмотр:

Всё о “комендантском часе”

(памятка для подростков и родителей )

С 20 мая 2008 года в Российской Федерации фактически введен комендантский час для несовершеннолетних детей. В частности, закон «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» предусматривает, что дети до 7 лет не могут появляться в общественных местах без сопровождения родителей или законных представителей круглосуточно, в возрасте от 7 до 14 лет — с 22:00 до 06:00. Запрещены «мероприятия, связанные с демонстрацией и оценкой внешности несовершеннолетних», ограничен доступ несовершеннолетних в игровые и питейные заведения. Введены штрафы для должностных лиц.

Однако уже в 2009 году по инициативе Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Государственная Дума Российской Федерации внесла изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», которые позволяют региональным парламентам принимать законы, вводящие комендантский час для подростков, самостоятельно определяя при этом возраст несовершеннолетних, в отношении которых вводятся ограничения, а также время действия этих ограничений.

В Республике Башкортостан принят и действует закон «О внесении изменений в закон РБ «Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан» от 14.07.2010г. № 292-з, ограничивающий нахождение детей в общественных местах.

Подросткам, которым еще не исполнилось 18 лет, запрещено находиться:

— на объектах, предназначенных для реализации товаров только сексуального характера;

— в пивных и винных барах, ресторанах, рюмочных, кальянных, то есть местах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива, табачных изделий.

Итак, в ночное время без сопровождения родителей, заменяющих их лиц или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, подросткам до 17 лет запрещено находиться в общественных местах, к которым относятся:

— улицы, площади, парки, скверы;

— стадионы, детские и спортивные площадки, пляжи;

— дворы, места общего пользования многоквартирных домов — подъезды, лестничные площадки, лифты;

— транспортные средства общего пользования, вокзалы, станции, речные порты, аэропорты;

— объекты для обеспечения доступа к Интернету, предприятия торговли и общественного питания, развлечения, досуга, где предусмотрена продажа алкогольной продукции и пива.

Дети в возрасте от 16 до 17 лет могут находиться на улице или на вокзале, другом транспортном узле, если направляются в иной населенный пункт.

Подтверждением этому должны служить паспорт ребенка и проездной документ.

Ночным признано время с 22 до 6 часов с октября по апрель и с 24 до 6 часов — с мая по сентябрь.

Что будет, если сотрудники милиции обнаружат ребенка в неположенном месте в неположенное время? Прежде всего, они уведомят об этом родителей. При необходимости доставят ребенка домой либо в специализированное учреждение для несовершеннолетних (если он нуждается в социальной реабилитации). За нарушения требований по «комендантскому часу» родителям могут вынести предупреждение или наложить на них штраф от 300 до 500 рублей. Должностное лицо, допустившее пребывание ребенка на «запретном» объекте, поплатится за это штрафом от 3 до 5 тысяч рублей, юридическое лицо — от 15 до 25 тысяч рублей.

По теме: методические разработки, презентации и конспекты

В исследовании, использованы статистические данные о состоянии подростковой преступности, предоставленные КДН и информация, полученная из комиссии по профилактике правонарушений среди несо.

Закон Иркутской области об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно на них влияющих.Закон о «Комендантском часе».

Учебный материал по курсу ОБЖ для 11 классов старшей школы.

Чьи имена носят улицы нашего района? Материалы для классного часа.

Внеклассное мероприятие для учащихся 6-7 классов «Комендантский час». Цель: формирование правовой и нравственной культуры подростков.

Согласно Закону Московской области от 04.12.2009 №148/2009-ОЗ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области&raqu.

Источник: http://nsportal.ru/shkola/rabota-s-roditelyami/library/2012/04/19/vse-o-komendantskom-chase

Комендантский час

В тех случаях, когда власти какого-либо государства не могут в полном объёме контролировать безопасность на улицах крупных городов, а также при возникновении массовой потенциальной опасности, например, при террористической угрозе или в преддверии стихийного бедствия, оно вводит определённые ограничения для граждан. Как правило, данные ограничения называются комендантским часом и способствуют помощи со стороны населения, а также облегчают работу правоохранительных органов по обеспечению порядка на улицах.

Особенности введения и правовое урегулирование комендантского часа

Комендантский час, вводимый в городе, имеет правовую базу и регламентируется Конституцией страны и Семейным кодексом, а кроме того, в отношении лиц, не достигших 18 лет, применяется ФЗ № 124. В соответствии с данными законами несовершеннолетние лица или же все категории граждан в случае, если территория их проживания представляет собой потенциальную опасность, обязаны выполнять следующие требования:

  • Не появляться на улицах или в местах, предназначенных для проведения досуга или развлечений, после определённого времени, установленного в требованиях властей.
  • Лица, не достигшие 18-летнего возраста, не имеют права находиться в местах реализации алкогольных продуктов без сопровождения старших.
  • Все дети до 7 лет имеют право находиться в местах большого скопления людей исключительно в сопровождении взрослых, уполномоченных для опеки над ними.
  • Органы местного самоуправления в каждом регионе страны имеют привилегии самостоятельно определять условия комендантского часа на территории. Данная ситуация связана с обострением конкретных проблем в данной местности, а также с напряжённостью в сфере криминогенной обстановки, что в свою очередь напрямую зависит от стабильности экономической ситуации.
  • Нарушение правил влечёт за собой административную ответственность в виде штрафа или иного дисциплинарного воздействия в зависимости от тяжести последствий игнорирования закона.
  • За исполнением требований законодательства следят правоохранительные органы, патрулирующие улицы города.

Важно! Данные меры принимаются в государстве или отдельных его субъектах для того, чтобы снизить криминогенную обстановку на местности и обезопасить население от посягательств на жизнь, здоровье и имущество граждан, а также для того, чтобы обеспечить более продуктивную изоляцию асоциальных личностей. Как правило, время введения комендантского часа составляет от 22:00 до 23:00.

Читайте так же:  Основания обжалования решения суда первой инстанции

Подростки на улице

Комендантский час применительно к несовершеннолетним

Все подростки обязаны подчиняться действующему закону, устанавливающему комендантский час, и если для остальных граждан он действует лишь определённый период времени, для несовершеннолетних лиц данный запрет введён на постоянной основе. Так, согласно требованиям властей, дети и подростки не имеют права на следующие действия:

Задержание за нарушение запрета

Важно! Запрет был введён в 2010 году, и с того времени было выявлено более 5000 нарушений данного режима, в результате чего тысячи родителей подверглись значительным штрафам, а уровень преступности в стране упал почти вдвое за последнюю пятилетку.

Кто имеет право выступать в качестве сопровождающих во время запрета

Далеко не каждый посторонний гражданин имеет право выполнять роль сопровождающего, так как он должен обладать определёнными общественными полномочиями. Так, сопровождать несовершеннолетних в ограниченное для пребывания вне дома время имеют право следующие лица:

  • Родители ребёнка или один из них.
  • Официальные опекуны, наделённые законными полномочиями на осуществление родительских прав и обязанностей.
  • Попечители, усыновители, а также официальные уполномоченные служащие заведений, предназначенных для длительного или кратковременного пребывания детей и подростков, а именно – школы, ВУЗы, колледжи, детские лагеря и т. д.
  • Представители органов опеки и попечительства.
  • Органы, осуществляющие выездные мероприятия, направленные на поддержание здравоохранения молодёжи.
  • Социальные службы, различные реабилитационные учреждения (в том числе и санатории), лагеря труда и отдыха при школах или иных учреждениях, спортивные школы, проводящие выездные соревнования, однако в таких случаях организаторы мероприятия пользуются заказным транспортом.
  • Иные лица и представители организаций, наделённые постоянными или временными полномочиями на осуществление воспитательной и профилактической работы с младшим поколением.

Важно! При осуществлении проверки сопровождающего во время комендантского часа со стороны правоохранителей он обязан предъявить имеющиеся у него документы или лицензионные свидетельства, дающие ему право на пребывание рядом с ребёнком.

Опасность в ночное время

Какая ответственность предусмотрена за нарушение запрета

Любое нарушение действующего законодательства влечёт за собой какое-либо наказание, и игнорирование комендантского часа здесь не исключение. Так, сам подросток или его ответственный опекун могут подвергнуться следующим видам административного воздействия в случае нахождения на улице в неположенное время:

Расписание комендантского часа

Важно! Наказания за нарушение комендантского часа оговорены в статье 5.35 КоАП РФ, которая повествует о наступлении административной ответственности за неисполнение возложенных социальных обязанностей на родителей или опекунов по воспитанию несовершеннолетнего гражданина. Кроме того, в старших классах для детей на уроках обществознания обязательно внушают необходимость соблюдения требований данного раздела кодекса.

Условия для отмены комендантского часа

Введение комендантского часа – это достаточно распространённая практика для многих стран, особенно в отношении несовершеннолетних. Так, за время его действия в государстве падает не только уровень преступности в отношении подростков, или, напротив, с их стороны, но также и усиливается контроль за такими насущными вопросами, как подростковый алкоголизм или наркомания. Однако в ряде стран время от времени данные законы становятся непопулярными и подвергаются критике, и происходит это по следующим причинам:

  • Прежде всего, если комендантский час был временным явлением, например, во время массовых беспорядков, вооружённого конфликта или перед стихийным бедствием, то при уходе внешней опасности он будет отменён, так как риск для жизни и здоровья людей заканчивается.
  • Когда власти страны ставят перед собой конкретные цели в снижении криминогенной обстановки в городе и добиваются этих целей спустя несколько лет.
  • В тех случаях, когда профсоюзные организации, общества по защите прав человека или демократические партии, имеющие политический вес в государстве, инициируют волнения и массовую критику, утверждая, что комендантский час нарушает права и свободы граждан.

Отмена комендантского часа

Важно! Вне зависимости от критики родители и опекуны подростков, понимая уровень своей ответственности при отсутствии внешних запретов, совсем не рады подобным послаблениям и отсутствие комендантского часа не поддерживают.

В завершение следует учесть, что установление комендантского часа ни в коем случае не преследует первоцелью нарушить права и свободы демократического общества, а все усилия направлены на обеспечение безопасности населения. Так, на дорогах Российской Федерации установлены ПДД, на производствах действуют требования по Технике безопасности, в прибрежных городах в шторм запрещено купание и движение малых судов, и все граждане понимают стремление к заботе о них со стороны властей. Также следует воспринимать и введение комендантского часа, учитывая, что большинство правонарушений, преступлений или асоциальных деяний совершается именно в ночное время, при ограниченном количестве людей вне своих домов.

Однако у данных ситуаций есть и обратная сторона медали, так как многие сознательные подростки от 16 и старше могут уже по 2 года обучаться в вузах и приходить домой поздно, а некоторые из них и вовсе пытаются подрабатывать, чтобы обеспечить себе достойную молодую жизнь или помочь родителям. Нередко подобная занятость случается в вечернее, а, порой, и в ночное время. Таким образом, возвращаясь после работы домой в 00:00, подросток попадает под действие запрета, несмотря на благородность своих действий, и в данном случае случается определённый конфликт между требованиями закона и проблемами эмансипации детей, а также их адаптации в обществе.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://shtrafsud.ru/prochie-shtrafy/komendantskij-cas.html

Комендантский час для несовершеннолетних

Далеко не все подростки осведомлены о том, что закон предусматривает комендантский час для несовершеннолетних. Для полного понимания, какие последствия могут наступить, если ребенок будет обнаружен сотрудниками правоохранительных структур в неположенное время в неположенном месте, необходимо уточнить суть данного явления с нормативной точки зрения.

Что такое комендантский час?

Под комендантским часом стоит понимать запрет на пребывание на улице или в общественных местах в конкретный временной промежуток без наличия специального разрешения. Данное ограничение обычно вводится на уровне законодательства в опасные времена: на протяжении военных действий, в случае с критическим количеством преступлений, для поддержания порядка и безопасности при введении чрезвычайного положения.

В мирное время комендантский час актуален в первую очередь для несовершеннолетних лиц, его цель в данном случае заключается в предотвращении появления детей в одиночку поздно вечером и ночью – ведь именно в эти часы совершается большинство преступлений. В разных субъектах Российской Федерации установлены собственные условия ограничения, касающиеся длительности комендантского часа и возраста гражданина.

Читайте так же:  Дела в кассационной инстанции рассматриваются в составе

Кто попадает под действие запрета?

Также продолжительность комендантского часа определяется количеством лет. Стандартно для лиц, достигших 16 лет, устанавливаются более лояльные ограничения, чем для людей помладше.

Когда действует комендантский час?

В соответствии с общими условиями, определяющими: когда ребенку можно находиться на улице беспрепятственно, а когда ему нужно быть дома – стоит выделить два момента, принятых по всей стране.

Первый касается лиц до 16 лет – они вправе пребывать вне дома до 10 часов вечера.

Второй распространяется на детей в возрасте от 16 до 18 лет – запрет на нахождение вступает в силу после 11 часов вечера.

Вне зависимости от возраста срок действия ограничения истекает в 6 утра. При этом необходимо понимать, что закон позволяет гражданам находиться вне стен дома в комендантский час при наличии ответственного лица.

Кто может быть сопровождающим?

Чтобы несовершеннолетним реализовать свое право на беспроблемное пребывание на улице во время комендантского часа, им необходимо обратиться за сопровождением к ответственным лицам, в качестве которых по нормам закона могут выступать следующие граждане:

  • родители или иные законные представители, будь то: усыновители, опекуны и т.п.;
  • сотрудники учреждений, в которых пребывает ребенок на попечении;
  • служащие органов опеки и попечительства;
  • лица, реализующие мероприятия с участием детей, будь то: преподаватели, воспитатели, врачи, кураторы или иные люди, обладающие достаточными полномочиями для обеспечения контроля над несовершеннолетними лицами и гарантии их безопасности.

Чтобы не возникло проблем с представителями правоохранительных структур, сопровождающему необходимо иметь при себе документ, подтверждающий статус. Для родителей достаточно паспорта или свидетельства о рождении, для сотрудников учреждений – специальный приказ или постановление руководства.

Региональные особенности

В столице, Алтайском крае и некоторых иных субъектах страны несовершеннолетние лица не вправе пребывать на улице без специального разрешения или сопровождающего в период с 10 вечера до 6 утра – с 1 ноября до конца марта, с 11 вечера до 6 утра – с апреля по октябрь.

В Санкт-Петербурге действует отдельный Закон, в соответствии с которым дети не могут находиться на улице с 10 вечера до 6 утра – с 1 сентября по конец мая, с 11 вечера до 6 утра – с 1 июня по конец августа. Запрет не действует во время новогодней ночи, а также в течение праздников, которые были организованы государственными ведомствами или органами местного самоуправления Санкт-Петербурга.

Действие нормативного акта не распространяется на лиц до 18 лет, если они были признаны эмансипированными судебным решением или вступили в официальные брачные отношения.

В Башкирии продолжительность комендантского часа была уменьшена – несовершеннолетние лица могут находиться на улице с 6 утра до 12 вечера.

В остальных регионах актуальны иные ограничения, связанные с местными нормами. Обычно различия в запретах связаны с культурными особенностями и отношением властей и самих родителей к необходимости данного явления.

Нарушение комендантского часа

В случае, когда дети не могут предоставить сведения о месте жительства, они поступают в отделение полиции для выяснения необходимых обстоятельств.

После того, как сотрудники свяжутся с родителями, устанавливаются причины, из-за которых ребенок оказался на улице в неположенное время. За первое нарушение законные представители отделаются предупреждением, в случае с повторным несоблюдением принятых норм, в их отношении реализуются более действенная мера взыскания – назначение штрафа. Его размер и допустимые варианты оплаты обеспечиваются на законодательном уровне. Стандартная величина обычно не превышает 5 тысяч рублей, хотя в большинстве случаев достаточно уплатить до 500 рублей.

Сумма взыскания определяется с учетом конкретных обстоятельств:

  • место, где был обнаружен ребенок;
  • время, когда сотрудники нашли подростка;
  • факт совершения ребенком противоправного действия в период комендантского часа;
  • место, где пребывали в это время родители, а также их состояние – в первую очередь оценивается, употребляли ли они алкоголь или наркотики.

При задержании ребенка, который находится вне дома в запрещенное время, уполномоченным сотрудником оформляется протокол, где подробно описываются все обстоятельства обнаружения безнадзорного несовершеннолетнего. Копия документа передается законным представителям. Если они выражают несогласие с указанной информацией, то могут воспользоваться правом обжалования в вышестоящем ведомстве или через районный суд.

В любом случае, все полученные сведения о правонарушении, а также судебное решение или постановление уполномоченного органа в обязательном порядке отражаются в базе данных органов внутренних дел.

Если для родителей предусмотренный штраф не столь значителен, то в отношении учреждений, где пребывало несовершеннолетнее лицо в комендантский час, установлены более существенные суммы: до 50 тысяч рублей.

Последствия для родителей

К сожалению, далеко не все родители строго следуют законодательным нормам и правилам, пренебрегая обязанностью по воспитанию собственных детей и игнорируя положения системы безопасности подрастающего поколения, что в итоге зачастую становится основанием для возникновения довольно негативных последствий.

Если данное нарушение приобретает систематический характер, то несовершеннолетнего и родителей привлекают к участию в специальной комиссии, где рассматривается вопрос о принятии решительных мер – вплоть до лишения родительских прав.

Как общество относится к подобным ограничениям?

Далеко не все граждане благосклонно относятся к комендантскому часу, считая, что для детей такой закон является прямым нарушением их интересов и прав. Особенно оспаривается позиция о необходимости уплаты штрафа за пребывание несовершеннолетнего в неположенном месте в неположенное время.

Однако большая часть поддержали данную инициативу, ведь в ее сути лежит стремление государства защитить ребенка от воздействия различных негативных факторов, существование которых может значительно повредить физиологическому, нравственному и психическому развитию гражданина. Также с помощью данного закона преследуется цель снижения количества случаев с участием в преступлениях несовершеннолетних лиц, ведь именно в ночное время совершается большинство противозаконных действий.

Также родителями отмечается, что закон не предусматривает важных нюансов. Есть школьники и студенты, которые занимаются подработкой или пребывают на дополнительных образовательных курсах, поэтому возвращаются домой в позднее время. Для таких ситуаций необходимо определить уточнения на законодательном уровне.

Источник: http://legal03.ru/komendantskij-chas-dlya-nesovershennoletnih/

Комендантский час для несовершеннолетних

В соответствии с законом Республики Башкортостан от 14.07.2010 №294-з «Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан» в целях защиты подростков в ночное время, установлено «ночное время» – с 22.00ч. до 06.00ч. утра, когда не допускается нахождение несовершеннолетних граждан, не достигших возраста 17 лет, в общественных местах без сопровождения родителей или их законных представителей.

Читайте так же:  Анонимные письма на работу

В летний период «ночное время» уменьшается на два часа, так с 01 мая по 30 сентября не допускается нахождение несовершеннолетних в общественных местах с 24.00ч. до 06.00ч. утра.

Общественным местом также считаются улицы, стадионы, площади, детские и спортивные площадки, пляжи, скверы, дворы и места общего пользования в многоквартирных домах, общественном транспорте, на территории и в помещениях вокзалов, речных портов, аэропортов, на кладбищах, интернет-кафе.

Ограничения не распространяются на несовершеннолетних в возрасте от 16 до 17 лет, если его нахождение на улице, в парке, сквере, на территории и в помещении вокзала, речного порта, аэропорта, связано с совершением ребенком поездки в иной населенный пункт, при наличии документа, удостоверяющего личность ребенка, и проездного документа.

Если несовершеннолетний будет задержан сотрудниками полиции, к административной ответственности будут привлечены родители несовершеннолетнего или лица их заменяющие (законные представители) по ст. 5.35 КоАП РФ. Должностными лицами на родителя или законного представителя составляется административный протокол, который направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства, для его рассмотрения.

Сотрудниками Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Уфе совместно со службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ленинского района проводятся профилактические рейды, направленные на предотвращения преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.


Источник: http://www.xn--90ahvqc2eva.xn--p1ai/family-gid/semya%20i%20zakon/komendantskiy-chas-dlya-nesovershennoletnikh/

Внеклассное мероприятие «Комендантский час»

Скачать:

Вложение Размер
mr.docx 64.52 КБ

Предварительный просмотр:

Государственное бюджетное образовательное учреждение

Республики Хакасия среднего профессионального образования

«Черногорский горно-строительный техникум»

г. Черногорск 2014

«Необходимо предъявлять к ребенку твердые,

непререкаемые требования общества, вооружать

нормами поведения, чтобы он знал, что можно

и чего нельзя, что похвально и что наказуемо.»

Подростковый возраст — самый трудный и сложный из всех детских возрастов. Его еще называют переходным возрастом, потому что в течение этого периода происходит своеобразный переход от детства к взрослости, от незрелости к зрелости, который пронизывает все стороны развития подростка: анатомо-физиологическое строение, интеллектуальное, нравственное развитие, а также разнообразные виды его деятельности, что приводит к особой незащищенности ребенка перед различными негативными процессами, происходящими в обществе.

Преступление — это социальное зло, а преступность несовершеннолетних — зло, увеличенное во много раз. Вот почему необходимо вести активную предупредительную деятельность не только силами органов государственного принуждения, но и всей общественностью.

В борьбе с антиобщественными явлениями применяется сила закона. Огромное значение нравственного воспитания обусловлено тем, что оно представляет собой «воспитательную деятельность, направленную на формирование качеств личности, определяющих отношение человека к обществу, к самому себе».

Снижение жизненного уровня населения, расслоение общества, переоценка социальных ценностей, изменениями в системе воспитания и обучения подрастающего поколения — всё это вызвало в последние годы небывалый рост правонарушений среди детей и молодежи. Поэтому не вызывает сомнения актуальность рассмотрения проблемы подростковых правонарушений, совершенных в ночное время суток на нашем мероприятии.

Цель внеклассного мероприятия — профилактика антиобщественного поведения.

Задачи внеклассного мероприятия:

  • Изучение нормативной базы, научно-методической, справочной литературы по выбранной теме.
  • Разъяснение ответственности за нахождения несовершеннолетних в общественных местах в ночное время
  • Анализ и обобщение решения проблемы подростковых правонарушений.

Мультимедийная презентация, проектор.

Обьяснительно-иллюстративные (рассказ, беседа, демонстрация, сообщение учащихся), частично-поисковый, исследовательский.

План внеклассного мероприятия:

  • Введение.
  • Постановка целей.
  • Понятие «Комендантский час».
  • Изучение законодательства.
  • Ответственность физических и юридических лиц.

Ход внеклассного мероприятия:

  1. Введение. Рассмотрение результатов опроса жителей города (приложение 1).
  • пьют, курят, употребляют наркотики — ‘водку, пиво пьют, курят’; ‘курят абсолютно все, даже девочки’; ‘водку пьют, наркотики употребляют’;
  • бездельничают — ‘бесполезно проводят время, лежат на диване, смотрят телевизор’; ‘праздно проводят время’; ‘бездельничают, ничем не занимаются’ (5%);
  • хулиганят — ‘занимаются хулиганством’; ‘разбойничают’; ‘ломают все вокруг’; ‘бьют стекла под окнами’; ‘матерятся, воруют’ (3%).
    При этом позитивных высказываний в адрес подрастающего поколения среди опрошенных прозвучало не мало.
    Опрошенные часто отмечали, что их задача как родителей, бабушек и дедушек – оградить своих собственных детей и внуков от негативного влияния того самого ‘нездорового’ подрастающего поколения, которое бездельничает, хулиганит, курит и пьет.
  1. Постановка целей.

Ребята, сегодня мы проводим мероприятие «Комендантский час», его целью является профилактика преступлений и правонарушений, совершаемых в ночное время.

Комендантский час — запрет находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность, в установленное время суток. Одна из мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения. Граждане, нарушившие правила комендантского часа, задерживаются силами охраны правопорядка до его окончания, а не имеющие при себе документов — до установления их личности, но не более чем на трое суток; задержанные лица и находящиеся при них вещи могут быть подвергнуты досмотру.

4.Законодательство, регламентирующее ограничение пребывания детей в ночное время в общественных местах.

28 апреля 2009 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал одобренные Думой поправки к закону “ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». До этого за них единогласно проголосовали депутаты Госдумы. В этих поправках в статье 14.1 субъектам РФ даётся право устанавливать “меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах…” (и ещё длинный перечень этих мест).

Этой же статьёй регионам даётся право определять, как именно сотрудники МВД будут доставлять обнаруженного ночью подростка домой, а так же конкретный перечень “общественных мест” и конкретную продолжительность ночного времени. В качестве стандарта предлагается временной промежуток с 22 до 6 часов.

На этой основе внесены изменения в Закон Республики Хакасия «О ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ» от 08 июля 2005 года N50-ЗРХ, а именно,

Статья 38.1. Меры по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, гласит:

1. Не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации только товаров сексуального характера, в пивных ресторанах, винных и пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Читайте так же:  Протоколирования судебного разбирательства в кассационной инстанции осуществляется

2. Не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время (с 22 до 6 часов местного времени — в период с 1 сентября по 30 апреля и с 23 до 6 часов местного времени — в период с 1 мая по 31 августа) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей , содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее — лица, осуществляющие мероприятия с участием детей).

Примечание . Помимо вышеперечисленных, под общественными и иными местами в настоящей статье понимаются места общего пользования в жилых домах — межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши; территории, прилегающие к жилым домам, в том числе детские площадки, спортивные сооружения; территории образовательных учреждений; территории аэропортов, вокзалов, пристаней; пляжи; зоны отдыха; культовые здания и сооружения; остановки общественного транспорта городского и пригородного сообщения; автозаправочные станции.

3. В случае обнаружения ребёнка в местах, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в нарушение установленных требований руководители объектов, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, сотрудники (работники) перечисленных объектов обязаны незамедлительно уведомить об этом родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органы внутренних дел.

4. Уполномоченные должностные лица органов внутренних дел в случае обнаружения несовершеннолетнего в местах, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимают меры по незамедлительному уведомлению об этом родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, после чего передают несовершеннолетнего указанным лицам либо доставляют несовершеннолетнего родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей. В неотложных случаях, при отсутствии указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или при наличии иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств, безнадзорные и беспризорные дети доставляются в органы внутренних дел на срок не более трёх часов для последующего их направления в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребёнка.

Примечание. Безнадзорным является несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц.

Беспризорным является безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.

5. От имени Республики Хакасия Правительство Республики Хакасия вправе заключать соглашения с другими субъектами Российской Федерации о порядке применения мер, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи, по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в транспортных средствах общего пользования, если маршруты следования указанных транспортных средств проходят по территориям Республики Хакасия и соответствующего субъекта Российской Федерации.

5.Ответственность юридических и физических лиц за нарушение законодательства.

Согласно статьи 17.1. Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», которая называется несоблюдение установленных требований по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда,

2. Нарушение запрета нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, влечёт наложение административного штрафа:
— на родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от трёхсот до одной тысячи рублей;
— на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до трёх тысяч рублей;
— на должностных лиц — от одной тысячи до трёх тысяч рублей;
— на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Примечание . Помимо вышеперечисленных, под общественными и иными местами в настоящей статье понимаются места общего пользования в жилых домах — межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши; территории, прилегающие к жилым домам, в том числе детские площадки, спортивные сооружения; территории образовательных учреждений; территории аэропортов, вокзалов, пристаней; пляжи; зоны отдыха; культовые здания и сооружения; остановки общественного транспорта городского и пригородного сообщения; автозаправочные станции.

1. Конвенция о правах ребенка.

3. Российская газета. №173. 5 мая 2009г.

4. Бахрах Д.Н. Административное право: Часть общая: Учебник. — М., 1993. — 301 с.

5.Севрюгин В.Е. Теоретические проблемы административного проступка: Дисс. д-ра юрид. наук / Академия МВД РФ. — М., 1994.
6. Додин Е.В. Основания административной ответственности. Уч. зап. ВНИИСЗ, 1964. вып.1 (18).

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://nsportal.ru/vuz/pedagogicheskie-nauki/library/2014/03/21/vneklassnoe-meropriyatie-komendantskiy-chas

Цель комендантский час
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here