Установление личности гражданина рф без паспорта

Помощь по теме: "Установление личности гражданина рф без паспорта" с полным описанием проблематики и решением. Ели у вас есть вопросы, то обратитесь к дежурному консультанту.

Установление личности лица без гражданства: порядок проведения процедуры и правовой статус такого лица

В настоящее время на территории Российской Федерации находится множество лиц, не имеющих юридической связи ни с каким из государств мира. Несмотря на это, часть их прав и обязанностей, разрешенных реализовывать на территории государства, раскрывается в федеральном законе “О миграционном учете”, а также в федеральном законе “ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.

Лицо без гражданства — кто это?

Как и было отмечено выше, лицо без гражданства — это лицо, не имеющее гражданства (юридической связи) ни одного из государств. В международном праве они именуются как апатриды. Казалось бы, что в 21 веке такая ситуация невозможна, но наиболее частыми причинами отсутствия гражданства являются:

  • самостоятельный отказ от подданства страны;
  • вынесение решения о лишении человека гражданства.

Автоматически становится “лицом без гражданства” ребенок рожденный у апатридов. Но не во всех государства, а только в тех, где работает правила получения гражданства “по крови”. Если в государстве предусматривается порядок получения подданства “по почве”, то ребенок получит гражданство при рождении, даже если был рожден от апатридов.

Процедура установления личности лица без гражданства

Существует два способа установления личности лица без гражданства, незаконно находящегося на территории России:

  • установление по заявлению апатрида;
  • установление по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа.

Первый вариант предусматривает самостоятельное заполнение лицом формы-заявления установленного образца. Здесь в качестве обязательных для заполнения строк выступают: фамилия, имя, отчество лица (при наличии таковых); дата, место рождения; причина или причины, по котором лицо незаконно находится на территории государства, то есть обстоятельства въезда в страну.

В некоторых случаях это вся информация, имеющуюся у лица, которую можно подтвердить документально. При наличии полного пакета документов (даже недействительных или составленных по всем международным стандартам другим государством) лицо, желающее получить вид на жительство или разрешение на временное пребывание, должно предоставить следующие документы (допускается предоставление как копии,так и оригинала):

  • военный билет;
  • трудовая книжка;
  • документы, свидетельствующие о наличии у лица образования какой-либо ступени;
  • свидетельство о заключении брака;
  • свидетельство о расторжении брака;
  • свидетельство о рождении;
  • архивные справки, подтверждающие вышеперечисленное (в советское время в отдаленных поселковых районах регистрацию различных юридических фактов, а также их изменение производили в администрации района, делающей лишь отметку в архиве о наличии/изменении таковых);
  • справка из мест лишения свободы об освобождении (при наличии таковой);
  • судебные решения или отметки в документах, указывающих на смену фамилии, имени, отчества.

Это далеко не полный перечень документации, разрешенной к предоставлению в органы ФМС для подтверждения личности. После принятия заявления лицу выдается справка с отметкой о приложенных документах и принятии заявления к рассмотрению. Во втором случае, когда инициатива установления лежит на миграционных органах, у них появляется право:

  • требовать от апатрида предоставления каких-либо из вышеперечисленных документов;
  • требовать предоставления информации о его личности;
  • проводить проверки по месту жительства апатрида;
  • опрашивать лиц, знающих что-либо о лице без гражданства;
  • проводить опознание, основанное на показаниях свидетелей.

Органы ФМС, а также их территориальные отделения вправе использовать дактилоскопическую информацию, которая была получена при государственной регистрации.

Правовое положение иностранных лиц и лиц без гражданства в РФ

Иностранные лица, как и лица без гражданства, обязаны соблюдать законодательство государства-пребывания. Права у этих категорий также имеются, но в сравнении с гражданами России в меньшем объеме. Ограничения касаются невозможности участвовать в политической жизни государства. Иностранцы, апатриды лишены как активного, так и пассивного избирательного права, то есть не избирают и не могут быть избранными. Также они лишены возможности приобретать на праве собственности или аренды земельные участки, расположенные вблизи границ России. Не предоставляется возможным и служить в армии.

Иностранцы и апатриды вправе защищать свои права, имеют возможность обратиться в суд на тех же основаниях, что и граждане России. На них возлагается обязанность по уплате налогов и сборов, в части касающейся их деятельности. Они также обязаны сохранять природу, окружающую среду, объекты культурного наследия, памятники и т.д. За несоблюдение законодательства к таким лицам возможно применение различных видов ответственности, в том числе и уголовной.

Каждая из вышеперечисленных категорий имеет право прошения у Российской Федерации предоставления политического убежища по различным причинам. Эта возможность предоставлена Всеобщей декларацией прав человека и гражданина, а также отдельными нормами международного права. Просьба о предоставлении политического убежища в России по причине уголовного преследования в другой стране будет отклонена. В данном случае государство применит право на экстрадицию и выдаст лицо запрашиваемой стране.

Стоит отметить, что лицам без гражданства наравне с гражданами страны предоставляется право свободного перемещения, обращения в медицинские учреждения, благоприятной окружающей среды, безопасности, однако при несоблюдении законодательства апатрида могут выслать из страны.

Документирование лица без гражданства после установления личности

После установления личности лицу, желающему в дальнейшем получить российское гражданство, выдается документ, удостоверяющий личность. Также для получения разрешения на пребывание, вида на жительство потребуется предоставить:

  • свидетельство о рождении;
  • документ, который подтверждает прибытие заявителя в Российскую Федерацию до 1 ноября 2002 г. для проживания и его нахождение на территории Российской Федерации до дня обращения с заявлением. К таким документам можно отнести домовую книгу, обращение в медицинские учреждения, обращения в суд, паспорт гражданина СССР и т.д.
Читайте так же:  Судебное разбирательство трудовых споров

Вид на жительство до получения гражданства позволит оформить медицинский страховой полис, выезжать за пределы страны, получить прописку и оформить детей в дошкольные и школьные учреждения. Рассмотрение заявления о приеме в гражданство не должно превышать 6-ти месяцев.

Стоит обратить внимание и на то, что после установления личности и выдачи документа ее подтверждающую апатриду потребуется:

  • отнести себя к одной из категорий (гражданство по праву рождения, брака с
  • россиянином, как носитель языка, как переселенец, рожденный в СССР и т.д) и
  • собрать пакет документов, подтверждающих относимость;
  • прожить на территории РФ от 3-5 лет без выезда за границу более чем на 3 месяца;
  • иметь доход равный минимальному прожиточному минимуму;
  • получить вид на жительство;
  • соблюдать законодательство;
  • знать русский язык.

Перед получением гражданства потребуется получить сертификат на знание русского языка. Для этого лицу необходимо сдать тест, проверяющий не только степень владения языком, но и ориентирование в законодательстве, истории. Допуск к сдаче будет получен после оплаты госпошлины.

Установив личность, лицо без гражданства не только получает более широкий спектр возможностей (право на получение работы), но и приобретает возможность получения гражданства.

Источник: http://ufms-mvd.com/faq/apatridy.html

Временное удостоверение личности при замене паспорта

Чтобы гражданин России мог реализовать свое право на совершение юридически значимых процессов при взаимодействии с организациями, государственными ведомствами, муниципальными структурами и иными лицами, ему необходимо иметь удостоверение личности. В качестве основного такого документа выступает паспорт. Однако в жизни может быть немало ситуаций, когда он отсутствует. Для подобных случаев законодательством предусмотрено временное удостоверение.

Временное удостоверение личности

По своей сути, это заменитель паспорта. Его оформление актуально при обстоятельствах, когда основное удостоверение личности недоступно:

  • украдено

;

  • повреждено;
  • переоформляется в связи с достижением определенного возраста.
  • Чтобы гражданин не остался на период оформления нового паспорта без документальной идентификации личности, ему необходимо временное удостоверение, в котором содержатся все обязательные сведения о держателе.

    Для его приобретения нужно обратиться в отделение миграционной службы непосредственно при сдаче паспорта для замены. Оформляется ВУЛ в течение 30 минут. Стандартный срок действия составляет 2 месяца, но при возникновении острой необходимости допустимо продление на такой же период.

    Как выглядит временное удостоверение личности гражданина РФ?

    Документ оформляется по специально предусмотренной форме 2-П и необходимо воспринимать его с учетом конкретных визуальных составляющих. На внутренней стороне удостоверения указываются следующие сведения:

    • порядковый номер;
    • ФИО держателя;
    • место и дата рождения гражданина;
    • личная подпись владельца документа;
    • адрес его проживания;
    • фотография, выполненная в строгом соответствии с общими требованиями к снимкам на официальные документы.

    Внизу страницы проставляются такие позиции:

    • наименование и реквизиты органа, выдавшего удостоверение;
    • срок действия замены паспорта

    ;

  • причина оформления;
  • подпись руководителя местного подразделения миграционной службы;
  • гербовая печать;
  • не заполняется только раздел с продлением срока действия удостоверения.
  • Особенности использования временного удостоверения

    Временное удостоверение личности в силу своей юридической обоснованности имеет немало особенностей применения. Поэтому важно уточнить допускаемые случаи использования документа.

    Авиаперелеты

    Проблема применения ВУ при приобретении билета для перелета воздушным транспортом наиболее актуальна была в нулевых годах, когда отдельные авиакомпании признавали возможности данного документа, другие же – отказывали в продаже. Более того, если билет был куплен заранее, то могли воспрепятствовать вхождению в самолет без паспорта.

    Такая неоднозначность была уточнена решением Минтранса Российской Федерации в 2004 году. По словам представителей ведомства, временное удостоверение в соответствии с законом страны признается подтверждением личности, поэтому может выступать в качестве полноценной замены основного документа.

    Однако данное право распространяется исключительно на внутрироссийские рейсы. Если возникла необходимость в поездке за границу, то недостаточно временного удостоверения даже случае отправления в страны, где допускается пребывание по гражданскому паспорту.

    Банки

    Не редкость, когда гражданин обращается в финансовое учреждение за открытием счета или оформлением кредита, но получает отказ в удовлетворении запроса в связи с отсутствием основного документа.

    Несмотря на тот факт, что временное удостоверение признается полноценным документом, позволяющим установить личность владельца, зарегистрировать брак с его помощью все же не удастся. Отсутствие такой возможности обусловлено необходимостью внесения в паспорт отметки об успешной регистрации брака. В удостоверении же попросту отсутствует графа для этого.

    Но в целом, прямых запретов на проведение процедуры при данных условиях закон не предусматривает. Однако рекомендуется все же воздержаться от заключения брака до выдачи паспорта.

    Трудоустройство

    В соответствии со ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового соглашения гражданин должен предоставить работодателю паспорт или иной документ, который утвержден законом в качестве полноценного удостоверения личности. Временное удостоверение обладает всеми необходимыми признаками и критериями, что делает отказ в оформлении в трудоустройстве на основании отсутствия паспорта попросту незаконным.

    Поэтому в таких случаях гражданин, запрос которого был неправомерно отклонен, может направить претензию в правоохранительные органы или контролирующие ведомства, или же сразу подать исковые требования в суд.

    Читайте так же:  Срок действия проекта на газификацию частного дома

    В целом, временное удостоверение личности может быть использовано в большинстве юридически значимых действий, предполагающих безотлагательную реализацию. Его наличие позволяет не только сохранить за собой почти все права, но также избежать взыскательных мер со стороны правоохранительных ведомств, так как по закону гражданин обязан иметь документ для успешной идентификации личности.

    Поэтому в период переоформления паспорта не нужно пренебрегать возможностью получения ВУЛ, ведь при возникновении острой необходимости придется вновь посещать миграционную службу и запрашивать срочную процедуру.

    Источник: http://ufms-mvd.com/faq/vremennoe-udostoverenie-lichnosti.html

    Перечень документов, удостоверяющих личность человека

    Подтверждать свою личность человеку приходится в различных ситуациях. Без этой процедуры не получится совершить банковскую операцию, получить различные государственные услуги, а иногда она обязательна и при проверке документов сотрудниками правоохранительных органов. Для идентификации человека применяются специальные документы, удостоверяющие его личность. Но не каждая бумага с печатью и фото – это удостоверение личности.

    Документ, удостоверяющий личность — что это

    В российском законодательстве момент с определением понятия «удостоверение личности» оставлен без внимания. Видимо, по мнению законотворцев, оно является настолько общеупотребительным, что не требует каких-либо пояснений.

    По факту документ, удостоверяющий личность – это документ, выданный уполномоченным госорганом и позволяющий однозначно идентифицировать личность человека . При этом он должен признаваться таковым по закону.

    Документы, удостоверяющие личность гражданина на территории РФ

    Подтверждать, что гражданин именно тот, за кого он себя выдает на территории РФ, могут определенные законодательством документы. Они разделяются на 2 категории: основные и иные.

    Важно учитывать, что просроченное удостоверение свою силу автоматически теряет. Нужно своевременно переоформлять его, чтобы не столкнуться с различными проблемами при обращении за медицинской помощью, госуслугами и т. д.

    Основные документы

    В основной список входят документы, которые удостоверяют личность без каких-либо других существенных ограничений. Обычно граждане пользуются именно ими. Исключения составляют некоторые категории военнослужащих и других лиц.

    Относят к основным удостоверениям следующие:

    • Паспорт. Обязателен для граждан,достигших 14-летнего возраста. В течение жизни меняется при достижении в возрасте 20 и 45 лет, а также в законодательстве есть и другие основания для его обязательной замены. Применяется чаще всего.
    • Свидетельство о рождении. Применяется только для детей в возрасте до 14 лет. По достижении этого возраста ребенку выдается паспорт. Но свидетельство хранят, т. к. при замене/восстановлении паспорта оно обязательно.
    • Паспорт гражданина СССР. Действовал до замены на паспорт РФ. Сейчас не используется.

    Контроль за сроком действия, целостностью, сохранностью, состоянием удостоверений и правильности данных в них возложен на самого гражданина. Например, проживание без паспорта или его повреждение может стать основанием для привлечения человека к административной ответственности.

    Иные документы

    Существует также отдельная категория удостоверений, которые могут подтверждать личность человека, но предназначены не для всех. Они могут полностью заменять паспорт или быть выданы и действовать одновременно с ним.

    К иным удостоверениям личности относятся:

    • удостоверение личности военнослужащего (моряка);
    • служебное удостоверение сотрудника прокураторы;
    • военный билет.

    В некоторых ситуация для подтверждения возраста могут использоваться водительские права, служебные пропуска и т. д.

    Отдельного внимания заслуживает временное удостоверение личности. Оно оформляется обычно на период до фактического получения паспорта после обращения в ГУВМ. Практически оба удостоверения приравнены в правах. Но по ВУЛ нельзя оформить прописку или получить загранпаспорт.

    Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность на территории РФ

    Если человек постоянно проживает в РФ, то его загранпаспорт

    будет действовать для идентификации только за пределами страны. По нему недопустимо совершать банковские операции или получать государственные услуги.

    Несколько иная ситуация с гражданами, переехавшими жить за пределы России и лицами, в чьих загранпаспортах присутствует отметка дипломатического представительства или консульства о принятии на консульский учет. Для этих граждан загранпаспорт будет заменять общероссийский. Они смогут по нему полноценно получать услуги в банках и других организациях в РФ.

    Документы, удостоверяющие личность гражданина РФ за границей

    Поездки в другие страны уже стали привычным явлением для россиян. Многие отправляются в путешествие во время отпуска, немало людей ездит в другие государства в гости или по рабочим вопросам. При пересечении границы другого государства необходимо предъявить удостоверение, содержащее данные о человеке и подтверждающее, что он – это не другое лицо.

    Потребуется также идентификация и в иных ситуациях, например, при открытии банковского счета в другой стране.

    Основным документом для зарубежных поездок является традиционно загранпаспорт. В него вносятся данные о дате рождения, Ф.И.О. российского гражданина и другая информация, предусмотренная международными соглашениями.

    Загранпаспорта выдаются в настоящее время двух видов – с электронными носителями и без них. С юридической точки зрения, они равнозначны. Но срок действия биометрического загранпаспорта существенно больше и составляет 10 лет вместо 5 лет – у обычного.

    Вместо загранпаспорта, могут также использоваться:

    • удостоверение моряка;
    • дипломатический паспорт;
    • служебный паспорт.

    В некоторых странах, например, в Республике Беларусь или Казахстане можно пользоваться российским паспортом. Но если ездить в них приходится часто, то все же специалисты советуют потратить время и оформить загранпаспорт.

    Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в РФ

    Ежегодно в Россию приезжают тысячи трудовых мигрантов, туристов и родственников жителей РФ из других стран. Они могут находиться на территории страны только при условии соблюдения миграционного законодательства. При прохождении государственной границы, обращении в госорганы в других случаях данным лицам также необходимо пройти процедуру идентификации.

    Читайте так же:  Ответственность работодателей за нарушение трудовых прав работников

    Иностранные граждане в качестве личного удостоверения могут предъявить один из следующих документов:

    • свидетельство на возвращение на родину (только при возвращении в страну гражданства);
    • заграничный, дипломатический паспорт;
    • паспорт моряка.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Законы РФ в ряде случаев допускают законное пребывание иностранца на российской территории по внутреннему паспорту. Например, таким правом обладают граждане Кыргызстана, Казахстана, Республики Беларусь и т. д. При наличии международных соглашений могут применяться и другие удостоверения.

    Документы, удостоверяющие личность лица без гражданства

    Проживать в РФ могут не только российские и иностранные граждане, но и лица без гражданства. Они не имеют подданства

    или гражданства никакого государства, но все равно обязаны соблюдать законодательство страны пребывания.

    В РФ лицам без гражданства необходимо получить один из следующих документов:

    • РВП;
    • ВНЖ;
    • другие удостоверения, в соответствии с российскими или международными законами подтверждающие, что человек именно тот, кем он представляется.

    Документы, удостоверяющие личность ребенка до 14 лет

    Дети – особая категория лиц. Российские законы предусматривают для них получение паспорта только в 14 лет.

    До этого момента фактически единственным документом, удостоверяющим личность ребенка, является свидетельство о рождении. На практике для этих целей также активно применяется паспорт родителя, в который вписаны все основные данные ребенка.

    Для поездок в другие страны ребенку может быть оформлен собственный загранпаспорт. В отличие от внутреннего он может быть выдан с момента рождения.

    Какие документы не являются удостоверяющими личность гражданина РФ

    Очень часто возникают путаницы с документами для удостоверения личности. Многие считают, что наличие фото и печати на бумаге – достаточное условие, чтобы использовать ее для идентификации человека. Но это не так.

    Следующие документы подтверждают статус гражданина, но не удостоверяют его личность:

    • удостоверения сотрудников ФСБ, МВД, МЧС;
    • удостоверения госслужащих, адвокатов;
    • полисы ОМС, ДМС и т. п.;
    • удостоверения инвалидов, пенсионеров, ветеранов и т. д.;
    • студенческие билеты и зачетки.

    Спорная ситуация возникает с водительскими правами. Они могут подтвердить, что человек именно тот, за кого себя выдает, и этой позиции придерживаются целый ряд госорганов. В частности, на нее указывают письма ФНС, МВД РФ, Постановления ВС РФ и т. д. С другой стороны, банки могут только поменять валюту по водительским правам, и эта позиция подкреплена Положениями ЦБ РФ.

    Обычно документом, удостоверяющим личность жителя РФ внутри страны, будет общегражданский паспорт, а за ее пределами – загранпаспорт. Но надо учитывать, что для идентификации человека могут использоваться и другие удостоверения.

    Полезное видео

    В этом видео рассказывается о Законе «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ»:

    Источник: http://ufms-mvd.com/faq/dokument-udostoveryayushhij-lichnost.html

    Основные документы, удостоверяющие личность: возможные планы по систематизации и единому регулированию

    4zeva / Depositphotos.com

    В Госдуму внесен проект федерального закона «Об основных документах, удостоверяющих личность». Документ разработан депутатом нижней палаты парламента Сергеем Ивановым в целях определения правового статуса основных документов, удостоверяющих личность, и систематизации установленных различными нормативно-правовыми актами документов, удостоверяющих личность россиян в стране и за ее пределами, а также иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.

    Законопроект 1 закрепляет правовые основы документов, удостоверяющих личность, устанавливает требования к их оформлению, а также регулирует деятельность по изготовлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению таких документов.

    Остановимся на ключевых моментах инициативы.

    Четкая терминология

    Несмотря на то, что во многих правовых актах упоминается понятие «документ, удостоверяющий личность», его определение действующее законодательство не предусматривает. Часто под этим термином подразумевается не любой документ, содержащий идентифицирующие конкретное лицо сведения, а именно паспорт как основной документ каждого гражданина. Например, в таком значении этот термин рассматривается в отдельных нормах КоАП (ст. 19.15-19.18 КоАП РФ).

    В ст. 1 проектируемого закона планируется закрепить понятие «документ, удостоверяющий личность». Под таковым будет пониматься материальный объект установленного образца с зафиксированной на нем информацией о персональных данных физического лица, позволяющей установить личность и правовой статус его владельца. Одновременно разъясняется, какие документы будут считаться основными (они выделены в законопроекте из общего перечня документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории России или за ее пределами и документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и лица без гражданства на территории нашей страны). Также терминологический аппарат предусматривает расшифровку понятия «уполномоченные государственные органы» (к ним отнесены органы внутренних дел, органы юстиции, орган в области внешнеполитической деятельности, орган в области транспорта и коммуникаций, осуществляющие в пределах своей компетенции оформление, выдачу, замену, изъятие и уничтожение документов, удостоверяющих личность).

    Принципы правового регулирования в сфере документов, удостоверяющих личность

    Требования к оформлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению документов, удостоверяющих личность, планируется привязать к принципам:

    • законности;
    • обязательности;
    • соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
    • равенства всех перед законом;
    • недопустимости дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам;
    • доступности.

    Перечень основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ

    В проекте сформирован перечень из девяти основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. В их числе:

    • удостоверение личности гражданина РФ;
    • паспорт гражданина РФ;
    • заграничный паспорт гражданина РФ;
    • дипломатический паспорт РФ;
    • служебный паспорт РФ;
    • свидетельство на возвращение;
    • свидетельство о рождении;
    • временное удостоверение личности гражданина;
    • удостоверение личности военнослужащего РФ.
    Читайте так же:  Восстановление срока обжалования приговора суда

    Оговорено, что иные предусмотренные законодательством документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, не являются основными. Хотя в некоторых случаях, прямо прописанных в федеральных законах, к удостоверяющим личность документам могут быть отнесены также водительское удостоверение, военный билет, справка об освобождении из мест лишения свободы и актовая запись о рождении.

    В свою очередь, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, считаются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. А для лиц без гражданства в РФ – удостоверение личности лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство и иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве таковых.

    Причем возможность совершения гражданско-правовых сделок гражданами РФ связывается с наличием любого из трех документов – удостоверения личности гражданина РФ, паспорта гражданина РФ и свидетельства о рождении, а для иностранцев и лиц без гражданства – только одного (вида на жительство).

    Требования к основным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ

    Проект закона содержит требования, касающиеся не только оформления основных документов, удостоверяющих личность (на русском языке в виде документа на бумажном или пластиковом носителе), но и содержащихся в них данных. Речь идет о минимальном наборе сведений – таких, как: имя полностью (Ф. И. О. и другие части имени при наличии); дата и место рождения; пол; национальная принадлежность (по желанию гражданина); гражданство; фотография; наименование органа, выдавшего документ; номер и серия документа при наличии; дата выдачи документа и дата истечения срока действия документа, если такой установлен; подпись гражданина; иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.

    Некоторые новеллы законопроекта

    Главной новеллой можно признать введение нового вида документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, – удостоверения личности гражданина РФ. Речь идет о документе (исключительно на пластиковом носителе), удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство РФ. По замыслу парламентария, удостоверение личности россияне будут получать с 14-летнего возраста сроком на 10 лет. Причем граждане РФ, выезжающие на постоянное место жительство за пределы страны, должны будут сдать удостоверения личности в органы внутренних дел. Иные особенности использования удостоверения личности на пластиковом носителе должно будет установить Правительство РФ (например, пока в законопроекте не уточняется, нужно ли будет получать такое удостоверение на пластиковом носителе гражданам старше указанного возраста).

    Кроме того, ряд поправок предусмотрен для паспорта гражданина РФ, так же выдаваемого по достижении 14 лет, но только в виде бумажного документа. Они касаются снятия ограничения на срок действия такого документа – указывается лишь на необходимость по достижении гражданином 20-летнего (за исключением призывников) и 45-летнего возраста представить в уполномоченный орган свой паспорт для обновления в нем фотографических данных путем вклеивания новой фотографии в соответствующем возрасте. Причем паспорт, в котором не актуализированы фотографические данные, будет признаваться недействительным.

    Согласно законопроекту в паспортах граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, может появиться новая отметка – об обязанности платить алименты.

    Особенности выдачи и ограничения на использование основных документов, удостоверяющих личность

    Кроме рассмотренных нюансов, законопроектом конкретизирован порядок оформления, выдачи, замены, хранения, изъятия и сдачи основных документов, удостоверяющих личность. В частности, содержится список оснований выдачи документов, удостоверяющих личность – так, для выдачи документов, удостоверяющих личность, достаточно наличия одного из следующих документов: актовая запись о рождении; свидетельство о рождении; паспорт гражданина РФ; удостоверение личности гражданина РФ; временное удостоверение личности; свидетельство на возвращение; удостоверение лица без гражданства; заграничный паспорт; справка о приеме в гражданство РФ, выходе из гражданства и изменении гражданства. Прописаны и основания для временного отказа в выдаче документа, удостоверяющего личность, а также основания замены таких документов (последний расширен по сравнению с действующим перечнем).

    Наконец, вводится ряд запретов – например, на принятие в залог документов, удостоверяющих личность, а также на идентификацию физического лица по копиям таких документов.

    Отметим, намерение урегулировать статус основных документов, удостоверяющих личность, отдельным федеральным законом было высказано еще при принятии Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232. Так, преамбула документа гласит: «В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, постановляю». Таким законом может стать рассматриваемый законопроект в случае его одобрения Госдумой, Советом Федерации и подписания Президентом РФ. Если это произойдет, то новые нормы начнут действовать со дня их официального опубликования, за исключением положений об удостоверении личности – их планируется применять начиная с 1 января 2021 года (после утверждения Правительством РФ формы, порядка оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения такого документа).

    1 С текстом законопроекта № 845287-7 «Об основных документах, удостоверяющих личность» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

    Источник: http://www.garant.ru/news/1306657/

    Документы, удостоверяющие личность

    Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 мая 2014 г. N 215н
    «Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции»

    Читайте так же:  Одноклассники по делам несовершеннолетних

    В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 8, ст. 721) и пунктом 5.2.207(4). Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2013, N 16, ст. 1970; N 20, ст. 2477; N 22, ст. 2812; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1296), приказываю:

    Утвердить прилагаемый перечень документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции.

    Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2014 г.

    Регистрационный N 33207

    Перечень документов,
    удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции
    (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 12 мая 2014 г. N 215н)

    1. Паспорт гражданина Российской Федерации.

    2. Заграничный паспорт.

    3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

    4. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

    5. Дипломатический паспорт.

    6. Служебный паспорт.

    7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет.

    8. Паспорт иностранного гражданина.

    9. Вид на жительство в Российской Федерации.

    10. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

    12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

    13. Водительское удостоверение.

    Продажа табачной продукции несовершеннолетним запрещена. Если у продавца возникают сомнения в возрасте покупателя, он может потребовать у него удостоверение личности.

    Установлен перечень документов, удостоверяющих личность, с помощью которых можно определить возраст покупателя. Это прежде всего паспорт гражданина России, загранпаспорт, военный билет, водительское удостоверение. Также в перечень включены паспорт моряка, дипломатический и служебный паспорта, временное удостоверение личности гражданина России.

    Кроме того, в перечне определены документы для удостоверения личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

    Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 мая 2014 г. N 215н «Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции»

    Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2014 г.

    Регистрационный N 33207

    Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

    Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 5 августа 2014 г. N 174

    Источник: http://base.garant.ru/70705610/

    ProPassport.RU — Всё об общегражданском паспорте

    Дополнительные документы по установлению личности гражданина РФ

    Установление личности гражданина РФ

    Дополнительные действия для инициализации личности при невозможности предъявить стандартный перечень документов для получения паспорта

    137.2. Личность гражданина устанавливается по совокупности имеющихся у него документов (свидетельству о рождении, свидетельству о заключении (расторжении) брака, военному, профсоюзному, охотничьему билетам, справке об освобождении осужденных и лиц, содержащихся под стражей, заграничному паспорту, трудовой книжке, пенсионному, водительскому удостоверениям и иным документам), а также путем запроса необходимых сведений и документов об устанавливаемом лице предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, где он работал, проходил службу, обучался, отбывал наказание, находился на лечении, пребывал по иным обстоятельствам.

    137.3. В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, личность гражданина может быть подтверждена оформленными в установленном порядке свидетельскими показаниями, а также путем проведения криминалистических и других идентификационных исследований.
    137.4. В процессе проверки учитываются все сведения, сообщенные гражданином.
    137.5. Одновременно осуществляется проверка указанных сведений:
    137.5.1. По оперативно-справочным и розыскным учетам информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне о возможном нахождении гражданина в розыске.
    137.5.2. По базе данных ведомственного сегмента МВД России системы «Мир», в том числе по учетам подразделений АСР по месту регистрации и (или) обращения.
    137.6. Срок рассмотрения заявления об установлении личности не должен превышать 30 календарных дней с даты его регистрации, в случае если первоначально были приложены все необходимые для проведения проверки материалы.

    118. В случаях, когда принятые меры не дали положительных результатов (не сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение N 1 к Административному регламенту), отсутствует информация по адресно-справочным учетам и другое), личность гражданина устанавливается по совокупности имеющихся у него документов (свидетельству о рождении, свидетельству о заключении (расторжении) брака, военному, профсоюзному, охотничьему билетам, справке об освобождении из мест лишения свободы, заграничному паспорту, трудовой книжке, пенсионному, водительскому удостоверениям и иным документам), а также путем запроса необходимых сведений и документов об устанавливаемом лице на предприятиях, в органах, учреждениях, организациях, образовательных учреждениях, воинских частях, военных комиссариатах, где он работал, проходил службу (военную службу), обучался или отбывал наказание.

    119. В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Источник: http://propassport.ru/40-dopolnitelnye-dokumenty-po-ustanovleniyu-lichnosti-grazhdanina-rf.html

    Установление личности гражданина рф без паспорта
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here