Защита жилищных прав несовершеннолетних детей

Помощь по теме: "Защита жилищных прав несовершеннолетних детей" с полным описанием проблематики и решением. Ели у вас есть вопросы, то обратитесь к дежурному консультанту.

Домашняя правовая энциклопедия. Дом (жилище). Жилищные права детей

Жилищные права детей

Законодательство ставит жилищные права детей под особую защиту.

Так, в силу норм Семейного кодекса РФ об обязанностях родителей в отношении своих детей, ребенок сохраняет право пользования жилым помещением родителя-собственника после расторжения брака между его родителями.

Жилые помещения, в которых проживают несовершеннолетние, можно обменивать только с предварительного согласия органов опеки и попечительства. В согласии на обмен будет отказано, если в результате него будут нарушены права или законные интересы детей. Решение органа опеки и попечительства об отказе или согласии на обмен предоставляется заявителю в письменной форме в течение 14 рабочих дней со дня подачи заявления. С 1 января 2013 г. предоставление заявителям решений об отказе или согласии на обмен жилыми помещениями может осуществляться через многофункциональный центр.

Продажа жилого помещения , в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника этого жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы этих лиц, допускается также только с согласия органа опеки и попечительства. Если отчуждение жилого помещения произойдет без соблюдения этого требования, такая сделка будет признана ничтожной.

Примечание. Как отметил Конституционный Суд РФ, сложившаяся правоприменительная практика не позволяет при разрешении конкретных дел, связанных с отчуждением жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, обеспечивать эффективную государственную, в том числе судебную, защиту прав тех из них, кто формально не отнесен к находящимся под опекой или попечительством или к оставшимся (по данным органа опеки и попечительства на момент совершения сделки) без родительского попечения, но либо фактически лишен его на момент совершения сделки по отчуждению жилого помещения, либо считается находящимся на попечении родителей, при том, однако, что такая сделка — вопреки установленным законом обязанностям родителей — нарушает права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего.

В некоторых случаях ребенок сохраняет право пользования жильем по договору соцнайма, когда родители принудительно выселяются из нее.

Пример

Гражданка Ш. проживала с несовершеннолетним сыном и другими членами семьи, при этом она стала систематически нарушать права и законные интересы проживающих в квартире, делая невозможным проживание с ней. Местная администрация как наймодатель жилья по договору соцнайма обратилась в суд с требованием выселить ее вместе с сыном без предоставления другого жилья. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала на незаконность выселения ребенка ответчицы и разъяснила следующее. Никто не может быть произвольно лишен конституционного права на жилище по основаниям, не предусмотренным законом. В данном деле несовершеннолетний приобрел самостоятельное право на спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Ребенок не может нести ответственность за систематические противоправные действия своей матери. Соответственно, он не может быть выселен.

Источник: http://base.garant.ru/57744608/

Защита жилищных прав несовершеннолетних

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого на жилище и невозможность произвольного лишения жилища. Одной из наименее защищенных в социальном плане категорий населения являются несовершеннолетние. Именно поэтому вопрос защиты их жилищных прав приобретает особую актуальность.

Особенность правового статуса несовершеннолетних характеризуется тем, что они не имеют возможности повлиять на решения, принимаемые их родителями и иными законными представителями, поэтому, не могут должным образом осуществлять защиту своих прав, в том числе и жилищных. В этой связи встает вопрос об обеспечении надлежащей правовой охраны интересов тех, кто в силу своего возраста не может самостоятельно реализовывать свои правомочия.

Ответственность родителей за воспитание и развитие своих детей, обязанность заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии предусмотрена Семейным кодексом Российской Федерации [4]. Верховный Суд Российской Федерации неоднократно обращал внимание на то, что ни расторжение брака, ни раздельное проживание родителей не могут влиять на жилищные права ребенка. В п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращается внимание на то, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением.

Приведем пример из практики. Г.Г. обратилась в суд с иском к Г.В., Г.Е., действующие в интересах своего несовершеннолетнего сына Г.К.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета [1]. Свои требования истица мотивировала тем, что в Г.В. вступил в брак с Г. (В.). От брака у них родился ребенок Г.К.. Ребенок зарегистрирован по месту жительства отца, в квартире, нанимателем которой, является истица без ведома Г.Г.. Ребенок в квартире не проживал и не проживает. Его вещей в квартире нет, и не было. Брак между Г.Е. и сыном истицы Г.В. расторгнут. После его расторжения, между родителями было достигнуто соглашение о проживании ребенка с матерью.

Истица неоднократно предлагала ответчикам снять с регистрационного учета ребенка, и зарегистрировать его по месту жительства матери. Поскольку между Г.В. и Г.Е. прекращены семейные отношения, внук проживает фактически отдельно, истица просит признать Г.К.В., утратившим право пользования жилым помещением, и снять его с регистрационного учета по указанному месту жительства. Дав оценку, установленным по делу доказательствам, судебная коллегия считает, что суд при прекращении брачных отношения между Г.В. и Г.Е., семейные отношений между отцом Г.В. и его несовершеннолетним сыном Г.К.В. не прекращаются. Несовершеннолетний Г.К.В. наделен правами по пользованию жилым помещением, при этом в силу возраста, лишен возможности самостоятельно реализовать свое право на проживание при отсутствии соглашения родителей, и пришел к правильному выводу о целесообразности сохранения за несовершеннолетним права пользования спорным жилым помещением, отказывая в удовлетворении исковых требований Г.Г.

Рассматривая исковые требования Г.Г., основываясь на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции, правомерно исходил из того, что при раздельном проживании Г.В. и Г.Е., сохраняются семейные отношения между несовершеннолетним сыном и его отцом, поэтому не утрачивается право ребенка на пользование жилым помещением, в котором проживает его отец Г.В., в связи с чем, довод апелляционной жалобы о том, что непроживание внука в жилом помещении носит постоянный характер, не имеет правового значения, при рассмотрении данного дела. В настоящее время по рассматриваемому вопросу правовая позиция судов характеризуется направленностью на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

Это связано с тем, что они, не способных в силу возраста самостоятельно реализовать свое право пользования жилым помещением и проживающих на той жилой площади, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. В качестве примера, когда суд защитил оспариваемые одним из родителей права несовершеннолетнего на пользование жилым помещением, приведем Определение Ленинградского областного суда от 27 августа 2014 г. № 33-4292/2014 по гражданскому делу о признании несовершеннолетнего не приобретшим право пользования жилым помещением, обязании отделения УФМС России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе снять его с регистрационного учета.

Читайте так же:  Переоформление авто по генеральной доверенности

В своем исковом заявлении истец сослался на то обстоятельство, что в период брака вместе с супругой и сыном он проживал в квартире родителей супруги, однако ребенок был зарегистрирован по адресу принадлежащей истцу квартиры, поскольку родители супруги отказывались зарегистрировать внука на их жилой площади. До момента прекращения семейных отношений и расторжения брака несовершеннолетний в принадлежащую истцу квартиру не вселялся и фактически не проживал в ней; с рождения и по настоящее время ребенок проживает с матерью по ее месту жительства [2].

Оставляя без изменения решение суда первой инстанции об отказе в иске, суд второй инстанции указал следующее: поскольку родители избрали местом жительства ребенка спорную жилую площадь, суд сделал правильный вывод, признав факт возникновения у несовершеннолетнего права пользования спорной квартирой, и то обстоятельство, что в настоящее время несовершеннолетний не проживает по данному адресу вместе со своим отцом, не является свидетельством отсутствия у ребенка права пользования спорным жилым помещением, поскольку в силу своего малолетнего возраста он не может самостоятельно осуществлять свои права, в том числе право на выбор места жительства.

Приведем еще один пример судебной защиты жилищных прав несовершеннолетних, в отношении которых заявлен иск о выселении. Истец при обращении в суд указала, что является собственником квартиры, в которой зарегистрированы ответчики – бывшая жена родного брата с двумя несовершеннолетними детьми. Удовлетворяя иск, суд первой инстанции сослался на положения ст. ст. 209, 288, 292 ГК РФ; ст. ст. 30, 31, 35 ЖК РФ и исходил из того, что ответчики не являются членами семьи нового собственника спорного жилого помещения, отец несовершеннолетних прекратил право пользования этим жилым помещением и снялся с регистрационного учета, регистрация ответчиков нарушает права истца на реализацию правомочий собственника квартиры. Отменяя указанное решение и принимая новое  об отказе в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции признал, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Суд второй инстанции установил, что отец несовершеннолетних ответчиков после расторжения брака с их матерью подарил принадлежавшую ему на праве собственности квартиру (по адресу данной квартиры с рождения проживали и были зарегистрированы его дети) своему отцу, а тот, в свою очередь, передал квартиру в дар дочери, которая впоследствии и обратилась в суд с иском о выселении несовершеннолетних племянников. Сославшись на положения ст. 10 ГК РФ, ст. ст. 17, 38, 40 Конституции Российской Федерации, нормы ст. ст. 55 и 63 СК РФ, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, Конвенцию ООН о правах ребенка, суд второй инстанции пришел к выводу о злоупотреблении со стороны отца несовершеннолетних ответчиков и его близких родственников своими правами. Отчуждая жилое помещение, отец несовершеннолетних не предпринял никаких действий по обеспечению их другим жильем.

Как видно из установленных судом фактических обстоятельств дела, действия отца несовершеннолетних детей и его близких родственников по передаче друг другу в короткий промежуток времени права собственности на спорную квартиру осуществлялись исключительно для того, чтобы прекратить право пользования жилым помещением несовершеннолетних детей. Особо следует выделить такую категорию несовершеннолетних граждан, для которых государственная защита и поддержка являются жизненно важным аспектом: это дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», существенно расширено содержание государственных гарантий по предоставлению таким гражданам жилых помещений [5].

На сегодняшний день ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» достаточно подробно регламентированы гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение [6]. Важные изменения и дополнения, внесенные Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ в ЖК РФ, касаются обеспечения жильем указанной категории граждан (в частности, данный Кодекс дополнен статьями 98.1, 109.1, а в ст. 103 включена ч. 5). Так, детям-сиротам, достигшим 18 лет, предоставляется право на получение жилого помещения из специализированного фонда по срочному договору найма на пять лет. До 2013 года жилые помещения предоставлялись детям-сиротам, достигшим совершеннолетия, по договору социального найма или приобретались на социальные выплаты. При этом указанные граждане часто становились жертвами мошенников либо необдуманно, вопреки собственным интересам, распоряжались полученным жильем вскоре после его приобретения.

Одной из новелл жилищного законодательства является и то, что действие срочного договора найма жилого помещения, полученного из специализированного фонда, в некоторых случаях может быть продлено еще на пять лет; по истечении этого срока сироты смогут получить свое жилье по договору социального найма. При определенных условиях жилье может быть предоставлено и до того, как ребенку исполнится 18 лет. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Кроме того, ст. 103 ЖК РФ, дополненная ч. 5, устанавливает запрет на выселение лиц указанной категории из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта. В заключение можно отметить, что cудебная практика по вопросам, связанным с жилищными правами несовершеннолетних, скорректированная правовыми позициями высших судов Российской Федерации, идет по пути всемирной защиты прав и интересов ребенка, как того требуют нормы международного права и российского законодательства.

1. Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 17.05.2016 по делу № 33-5599/2016 по гражданскому делу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета [Электронный ресурс].  Доступ: http://www.consultant.ru.

2. Определение Ленинградского областного суда от 27 августа 2014 г. № 33-4292/2014 по гражданскому делу о признании несовершеннолетнего не приобретшим право пользования жилым помещением, обязании отделения УФМС России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе снять его с регистрационного учета [Электронный ресурс].  Доступ: http://www.consultant.ru.

3. Определение Тульского областного суда от 13 ноября 2014 г. по делу № 33-3131/2014 [Электронный ресурс].  Доступ: http://www.consultant.ru.

4. Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Российская газета.  № 17.  1996.

5. Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»// Российская газета.  № 46.  2012. 6. Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»// Российская газета.  № 248.  1996.

Читайте так же:  Жена выгоняет из дома при каждой ссоре

Источник: http://www.finexg.ru/zashhita-zhilishhnyx-prav-nesovershennoletnix-2/

Защита жилищных прав несовершеннолетних лиц

Право на жилище является одним из основных социальных и экономических прав граждан Российской Федерации и закрепляется в Конституции государства [5]. Важнейшую роль в жилищном законодательстве Российской Федерации занимают вопросы защиты жилищных прав граждан, а особенно защита жилищных прав несовершеннолетних лиц в силу их ограниченного правового статуса. На международном уровне установлено, что право на жилище является необходимым социальным благом и принадлежит ребенку с рождения [4]. Дети в силу возраста не имеют возможности повлиять на решение своих родителей или законных представителей, не могут реализовать свое право на пользование жилым помещением, а соответственно и не имеют возможности самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов в сфере жилищных отношений, что говорит об особой актуальности исследуемой темы.

Долгое время основной проблемой правоприменительной деятельности исследователи называли отсутствие защиты жилищных прав несовершеннолетних лиц в том случае, когда дети после расторжения брака родителей остаются проживать с родителем, не имеющим в собственности жилого помещения. Так, с принятием в декабре 2004 года Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) несовершеннолетних лиц, которые перестали совместно проживать с родителем – собственником жилого помещения, суды признавали утратившими право пользования жилым помещением, ссылаясь на ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. При этом если несовершеннолетний по соглашению родителей оставался проживать с родителем, не имеющим в собственности жилого помещения, то он становился бывшим членом семьи собственника жилья и его необходимо было выселить вместе с бывшим супругом [1, с. 12].

Несколько лет сохранялась практика выселения несовершеннолетних детей вместе с родителем. В 2007 году Верховный суд Российской Федерации разъяснил, что «…лишение ребенка права пользования жилым помещением одного из родителей – собственника этого помещения может повлечь нарушение прав ребенка. Поэтому в силу установлений Семейного кодекса Российской Федерации об обязанностях родителей в отношении своих детей право пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, должно сохраняться за ребенком и после расторжения брака между его родителями» [6]. В настоящее время cудебная практика характеризуется большей направленностью на защиту жилищных прав несовершеннолетних лиц.

Так, рассмотрим на примере гражданское дело Л.В. обратившегося в Приозерский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к К.И., действующей в интересах несовершеннолетнего Л.Р.В., о признании несовершеннолетнего Л.Р.В. не приобретшим право пользования жилым помещением, и обязании Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе снять его с регистрационного учета. В исковом заявлении истец указал, что состоял в зарегистрированном браке с К.И., от совместного брака с которой родился сын Л.Р.В. В период рождения сына истец с К.И. фактически проживали в квартире ее родителей. Родившийся же сын Р. был зарегистрирован по адресу принадлежащей истцу квартиры в связи с нежеланием родителей К.И. регистрировать внука по их адресу. До момента прекращения семейных отношений и расторжения брака с К.И. ни вместе, ни отдельно несовершеннолетний Р. фактически в принадлежащую истцу квартиру не вселялся и не проживал в ней ни одного дня.

С даты своего рождения и по настоящее время ребенок проживает совместно с матерью по адресу ее места жительства. Изучив материалы дела и проанализировав действующее законодательство, суд пришел к выводу, что дети вправе проживать как по месту жительства матери, так и по месту жительства отца. Несовершеннолетние в силу возраста не могут самостоятельно реализовать свое право пользования жилым помещением и проживают на той жилой площади, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Поскольку родители избрали местом жительства ребенка спорную жилую площадь у Л.Р.В. возникло право пользования спорной квартирой. А то обстоятельство, что в настоящее время несовершеннолетний не проживает по данному адресу вместе со своим отцом, не свидетельствует о том, что он не приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку в силу своего малолетнего возраста он не может самостоятельно осуществлять свои права, в том числе, право на выбор места жительства [7].

Здесь стоит отметить высказывание Булгакова В.В., который отмечал, что «справедливость выражается в одинаковом применении закона к каждому» [2, с. 90], особенно если речь идет о несовершеннолетнем лице. Другим серьезным нарушением жилищных прав несовершеннолетних лиц является совершение сделок с жилым помещением, в котором ребенок проживает. Так, Биробиджанским районным судом Еврейской автономной области было рассмотрено дело по иску Звягинцевой Е.В., действующей в интересах своего несовершеннолетнего ребенка к бывшему супругу Звягинцеву Ю.В. и гражданам Цою Д.К., Мирошниченко М.В. о признании сделки купли-продажи квартиры, в которой она проживает вместе с несовершеннолетним ребенком, недействительными. Как следует из материалов дела, Звягинцев Ю.В., будучи собственником жилого помещения, в котором зарегистрированы и проживают его бывшая супруга и их несовершеннолетний ребенок, заключил договор купли-продажи этого жилого помещения (квартиры) с Цой Д.К., который позже продал это жилое помещение Мирошниченко М.В.

В удовлетворении исковых требований Звягинцевой Е.В. было отказано. Несовершеннолетний ребенок, зарегистрированный и проживающий в проданной квартире фактически остался без жилого помещения [8]. Таким образом, в ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо внести изменения и указать, что отчуждение жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, возможно только в случае сопровождения такой сделки органом опеки и попечительства. При этом на органы опеки и попечительства возлагается ответственность за гарантированное предоставление несовершеннолетнему лицу жилого помещения взамен отчуждаемого.

В заключение хочется отметить высказывание Булгакова В. В., который отмечает, что «Каждый человек хочет быть уверенным в своем завтрашнем дне, в устроенном будущем своих детей. Поэтому долг каждого государства создать все необходимые условия для удовлетворения этих социальных потребностей» [3 c. 161].

Источник: http://www.finexg.ru/zashhita-zhilishhnyx-prav-nesovershennoletnix-lic/

Жилищные права несовершеннолетних детей

Содержание статьи

Защита жилищных прав несовершеннолетних происходит со стороны органов опеки и попечительства. Нарушение прав несовершеннолетних при продаже квартиры может происзойти, если при покупке были использованы средства материнского капитала, а также в других ситуациях, где несовершеннолетние связаны с проживанием, регистрацией или владением недвижимости.

Жилищные права несовершеннолетних детей

Дети являются самостоятельными субъектами права и находятся под защитой закона. Жилищные права детей закреплены в Конституции Российской Федерации, в Семейном Кодексе.

Согласно законодательству, при рождении ребенка в течение месяца родители обязаны зарегистрировать его по месту жительства одного из родителей. У ребенка обязательно должна быть прописка. Регистрация на определенном месте жительства позволяет ребенку пользоваться данным жилым помещением.

Несовершеннолетние дети имеют право владеть жильем в собственности ровно также, как и совершеннолетние граждане. Однако когда родители прописывают в квартире ребенка вместе с собой, регистрация ребенка не дает ему права собственности на данную жилплощадь.

Права несовершеннолетних, не являющихся собственниками жилого помещения

Дети, не достигшие 14 летнего возраста, должны проживать вместе с родителями или хотя бы с одним из них. В силу этого прописать новорожденного ребенка в жилье, где прописаны его родители, даже если они не являются собственниками, можно без получения разрешения собственника.

Читайте так же:  Срок подачи жалобы на определение суда

В данном случае право на проживание в этой квартире у ребенка имеется до тех пор, пока он не достигнет совершеннолетнего возраста или пока его родители не сменят адрес регистрации. При этом если родители не являются собственниками жилья, а собственник продал квартиру другому гражданину, тот также не сможет выселить ребенка.

Ребенка, не являющегося собственником, можно выписать из квартиры только при соблюдении следующих условий:

  1. Ребенок и родители не проживают на территории жилплощади сроком более года.
  2. Родители не оплачивают услуги жилищно-коммунального хозяйства.
  3. Родители имеют возможность зарегистрировать ребенка на территории другой жилплощади.

При соблюдении вышеизложенных условий выписать ребенка возможно, подав иск в суд. Для того, чтобы выписать ребенка из квартиры, нужно получить разрешение от органов опеки и попечительства. Они должны убедиться в том, что права ребенка не были нарушены и ему будет предоставлена другая жилплощадь. Без веских оснований выписать ребенка из квартиры нельзя.

Обратите внимание!

Если в квартире зарегистрирован только ребенок, а его родители умерли или были признаны умершими по суду, данный факт не служит основанием для прекращения его жилищных прав.

Если ребенок находится на попечительстве, опекун обязан прописать его на территории своей жилплощади в течение тридцати дней с момента получения свидетельства об усыновлении или получения постановления о передачи несовершеннолетнего на попечительство. При этом ребенок имеет право проживать на территории жилплощади опекуна до указанного в приказе окончания срока передачи ребенка под опеку.

Права ребенка на жилье при разводе родителей

Если семейная пара, имеющая детей, решила развестись, то совместно нажитое в браке имущество делится между супругами поровну. При этом дети не участвуют в разделе. Ребенок, имеющий регистрацию в данной квартире, остается прописанным в ней и его нельзя выписать. Дети имеют право проживать на территории жилплощади, в которой они зарегистрированы, до достижения совершеннолетнего возраста.

Если родители решили развестись через суд, а дети остаются с одним из родителей, суд может разделить жилье не поровну между супругами, а отдать большую часть родителю, с которым останутся дети. Если родители не могут самостоятельно определить с кем остается жить ребенок, это сделает суд.

Если дети, проживающие в квартире, зарегистрированы в ней и являются собственниками, то при разводе родителей жилплощадь будет разделена между всеми собственниками.

Права несовершеннолетних собственников жилого помещения

В зависимости от оснований вступления в права собственности, ребенок может владеть как всей жилплощадью, так и долей в жилье. Основания получения жилья у несовершеннолетних граждан могут быть следующие:

  • жилплощадь была приватизирована, и дети участвовали в приватизации;
  • жилье было получено по договору дарения;
  • права собственности ребенок получил при вступлении в права наследства;
  • ребенок участвовал в купли-продажи квартиры или обмене.

Дети, являющиеся собственником жилья, не достигшие 14 лет, имеют право:

  • проживать на территории квартиры или дома;
  • пользоваться имуществом жилплощади;
  • использовать имеющиеся в доме помещения по своему усмотрению;
  • оплачивать коммунальные услуги обязан собственник жилья, однако до совершеннолетия детей данное обязательство возложено на законных представителей ребенка;
  • распоряжение имуществом, собственником которого является ребенок возможно без его согласия, однако обязательно согласие органов опеки и попечительства.

Дети-собственники жилья старше 14 лет, но до совершеннолетия имеют право на:

  • владение и использование жилплощади;
  • распоряжение жилплощадью с согласия органов опеки и попечительства и законных представителей;
  • при использовании помещения для регистрации, сдачи в аренду учитывается мнение ребенка.

Права детей при продаже квартиры

В случае продажи квартиры, в которой ребенок является собственником доли, нужно одобрение органов опеки. Если ребенку нет 14 лет, то для продажи квартиры требуется только разрешение органов опеки. А если ребенок старше 14 лет понадобится и нотариально заверенное согласие родителей.

Органы опеки могут дать разрешение только в том случае, если при продаже жилья ребенок не останется без места для проживания. А новое жилье, долю в котором ему предоставят, будет не меньше размером и не хуже условиями.

Если родители решили продать жилье, а только после этого на вырученные деньги приобрести новое, им нужно открыть счет на имя ребенка и положить на него средства в размере доли, которая принадлежала ему в данной квартире. Также нужно составить у нотариуса документ-обязательство, в котором родители обязуются выделить детям доли в новом приобретенном жилье в течении определенного срока. Обязательство, должно быть нотариально заверенным для придания ему юридической силы.

Чтобы органы опеки одобрили продажу и смена жилья прошла без проблем для родителей и ребенка, порядок продажи жилья должен быть следующим:

  1. Получение от органов опеки и попечительства разрешения на проведение сделки.
  2. Оформление предварительного договора купли-продажи.
  3. Открытие счета в банке на имя ребенка. Средства с данного счета могут быть израсходованы только на приобретения жилплощади ребенку. Для их использования также потребуется разрешение органа опеки и попечительства.
  4. Перевод средств на счет ребенка.
  5. Получение согласия от органов опеки об оплате средствами со счета в банке, доли в квартире на ребенка.
  6. Выделение доли ребенку, или в случае если детей несколько, выделение долей всем детям, в новой жилплощади.
  7. Официальное оформление долей детям.

Источник: http://pravoman.ru/housing-issues/housing/zhilishnye-prava-nesovershennoletnih-detej/

Защита жилищных прав несовершеннолетних

Право на жилище гарантировано ст. 40 Конституции РФ, и его реаль­ное обеспечение является важной задачей социальной политики не только по отношению к взрослому населению, но и по отношению к детям, нуж­дающимся в благополучных бытовых условиях.

Право ребенка на жилище обеспечивается различными способами: предоставлением жилого помещения в домах государственного и муници­пального жилищных фондов на условиях социального найма или аренды (найма), в домах иных жилищных фондов на условиях аренды (найма), а также путем приобретения жилья в собственность по сделкам и иным ос­нованиям.

Жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ и состоит из Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г.

№ 188-ФЗ; в соответствии с ним других федеральных законов, изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правитель­ства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнитель­ной власти, принятых законов и иных нормативных актов субъектов РФ; нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Наиболее значимыми в сфере жилищных правоотношений, каса­ющихся несовершеннолетних, являются:

Видео (кликните для воспроизведения).

• нормы гражданского и семейного права РФ;

• Закон РФ от 4 июля 1991 г. Ха 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»;

• Закон РФ от 24 декабря 1992 г. Ха 4218-1 «Об основах федераль­ной жилищной политики»;

• Закон РФ от 24 ноября 1995 г. Ха 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»;

• Закон РФ от 21 декабря 1996 г. Ха 159-ФЗ «О дополнительных га­рантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей»;

• письма Минобразования РФ от 20 февраля 1995 г. Ха 09-М «О за­щите жилищных прав несовершеннолетних детей» йот 9июня 1999г. Ха 244/26-5 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовер­шеннолетних» и др.

Читайте так же:  Моральный вред ндфл и взносы

Самостоятельно приобретать, осуществлять жилищные права и нес­ти обязанности несовершеннолетний может только в связи с вступлением в брак или в порядке эмансипации. В иных случаях по жилищным спорам интересы детей в суде защищают их родители или лица, их заменяющие, а также при необходимости интересы несовершеннолетних представляют органы опеки и попечительства и прокурор.

Жилищное и гражданское законодательство содержит специальные правила, регулирующие право ребенка на жилище.

Согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по дого­ворам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, остав­шимся без попечения родителей; лицам из числа детей-сирот и детей, ос­тавшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образо­вательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Во-

оружейных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях соци­ального обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечитель­ства родителей, по достижении 18 лет подлежат обеспечению жилыми по­мещениями вне очереди. Такая льгота действует в том случае, если инди­видуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возмож­ность ведения им самостоятельного образа жизни (ст.

При вселении ребенка в жилое помещение не требуется согласия наймодателя, нанимателя, а также граждан, постоянно проживающих в жи­лом помещении. Вселение несовершеннолетних лиц в жилое помещение допускается без учета требований законодательства о норме жилой площа­ди на одного человека (ст. 679 ГК РФ, ст. 70 ЖК РФ).

Согласно ст. 69 ЖК РФ, регулирующей права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, де­ти относятся к членам семьи нанимателя и имеют равные с нанимателем права и обязанности. К недееспособным детям требование о солидарной с нанимателем ответственности по обязательствам, вытекающим из дого­вора социального найма, не относится.

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены ро­дительских прав или ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым поме­щением (ст. 71,74 СК РФ).

Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что несовершеннолетние могут приобретать занимаемое жилое помещение в собственность (совместную, долевую) наряду с другими лицами, прожи­вающими в этом жилом помещении.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно дети в воз­расте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей, усыновителей, опекунов с предварительного согласия органов опеки и по­печительства.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовер­шеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия законных представителей и органов опеки и попе­чительства.

Если ребенок находится в детском доме или ином воспитательном учреждении, администрация учреждения, родители, усыновители либо опекун над его имуществом обязаны в течение шести месяцев со дня поме­щения несовершеннолетнего в указанное учреждение оформить договор передачи жилого помещения в его собственность.

С принятием нового Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. сложилась ситуация, при которой в соответствии с ч. 5 ст. 31 ЖК РФ после развода родителей детей стали выселять из квартир. Это происходит в свя­зи с продажей квартиры ее собственником, несмотря на то, что ч . 4 ст . 31 ЖК РФ и ст. 292 ГК РФ позволяют суду сохранять право пользо­вания квартирой за бывшими несовершеннолетними членами семьи на длительный срок или обязать собственника обеспечить свою бывшую семью другим жильем.

Конституционное право несовершеннолетних на жилище грубейшим образом нарушается в связи с законодательно допущенной возможностью такого нарушения (в ч. 5 ст. 31 ЖК РФ).

Государственная дума РФ рассмотрела в первом чтении необходи­мые поправки к ЖК РФ, но окончательного решения пока не принято и де­тей продолжают выселять из жилища.

Защита жилищных прав несовершеннолетних детей согласно ст. 11 ЖК РФ осуществляется судом в соответствии с подведомствен­ностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Защита жилищных прав в административном порядке осуществляет­ся только в случаях, предусмотренных ЖК РФ и другими федеральными законами. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суде.

Законодательная защита права несовершеннолетних на жилище тре­бует дальнейшего совершенствования и необходимого финансирования.

Оставаясь без правовой защиты в сфере жилищных правоотношений, несовершеннолетние пополняют ряды не только бездомных, но и преступ­ников, что обходится обществу и государству слишком дорого, учитывая ущерб от преступлений и расходы на содержание несовершеннолетних осужденных в местах лишения свободы.

Источник: http://lawbook.online/pravo-rossii-yuvenalnoe/zaschita-jilischnyih-prav-71439.html

Евразийский юридический портал

Бесплатная юридическая консультация онлайн, помощь юриста и услуги адвоката

Защита прав несовершеннолетних собственников жилья

Несовершеннолетние, как наи­более уязвимая категория граждан, нуждается в защите, т. к. не имеют возможности в силу своего возраста повли­ять на решения, принимаемые их родителями или иными законными представителями в отношении своих жилищ­ных прав.

К сожалению, как показывает судебная практика, дей­ствия родителей и других законных представителей могут идти в противовес интересам ребенка, вследствие корыстных или иных побуждений и защита своих маленьких граждан яв­ляется делом чести любого общества.

Дети, как и взрослые дееспособные граждане, могут быть собственниками жилья или его доли.

Во-первых, они могут приобрести право собственности на жилое помещение, получив его в дар или в порядке наследо­вания, а также приобретя его на собственные средства (статья 60 Семейного кодекса РФ).

Во-вторых, жилищное законодательство РФ устанавли­вает в отношении несовершеннолетних детей специальные правила для приобретения права собственности на жилое помещение. Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищ­ного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 предусма­тривает право детей на участие в приватизации занимаемых их семьей жилых помещений. Важно, что приватизация жилья, где проживают дети в возрасте от 14 до 18 лет, осу­ществляется только с их письменного согласия. Несовер­шеннолетние граждане, ставшие собственниками жилья в порядке его приватизации, сохраняют право на однократ­ную бесплатную приватизацию занимаемых жилых поме­щений после достижения ими совершеннолетия. Вопросы защиты и охраны жилищных прав несовершеннолетних стоят остро. Отчасти потому, что действующее законодательство требует доработки, более четкой и жесткой регламентации механизма отчуждения жилья, в котором проживают несовершеннолетние, и в этом вопросе есть решение тут.

При сделках с жилыми помещениями или их долями, в которых проживают несовершеннолетние дети или дети- собственники этих помещений, установлены определен­ные требования и используются следующие нормативные акты:

— Конституция Российской Федерации.

— Гражданский кодекс РФ (ФЗ № 51 от 30.11.1994 г.)

— Семейный кодекс РФ (ФЗ № 223 от 29.12.1995 г.)

— Закон «Об опеке и попечительстве» (ФЗ № 48 от 24.04.2008 г.)

— Жилищный кодекс РФ (ФЗ № 188 от 29.12.2004г. ред. от 3.04.2018 г.)

— Закон «О приватизации жилищного фонда РФ» (ФЗ № 1541-1 от 04.07.1991 г. ред. от 20.12.2017 г.)

Другие акты, в том числе муниципальные.

Данные документы, рассматривают несовершенно­летнего гражданина, как полноправного члена общества, обладающего полным комплексом прав и свобод. Отли­чительной особенностью при сделках с несовершенно­летними является лишь то, что реализовывать свои права они могут с помощью своих родителей, а в их отсутствие через законных представителей или органов опеки и по­печительства, которые обязаны защищать имущественные права несовершеннолетних и строго регламентировать все сделки с их собственностью.

Читайте так же:  Судебное признание права собственности на землю

Несовершеннолетний собственник жилья

Согласно статье 37 ГК РФ, сделки, осуществляемые с не­движимым имуществом несовершеннолетних, которые долж­ны быть согласованы с опекой:

  1. Продажа квартиры либо доли в квартире.
  2. Отказ от наследственного имущества либо его доли.
  3. Предоставление имущества в залог.
  4. Отказ от участия в приватизации.
  5. Отказ от преимущественного права покупки.

При решении вопроса о выдаче предварительного разре­шения на сделку по отчуждению жилого помещения ребенка, органы опеки и попечительства руководствуются следующи­ми нормами:

  1. Статья 37 ГК РФ — опекун не вправе без предваритель­ного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуж­дению, в том числе обмену или дарению имущества подопеч­ного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подо­печному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий влекущих уменьшение иму­щества подопечного.

Порядок управления имущества подопечного, определя­ется федеральным законом об опеке и попечительстве имуще­ства, принадлежащего несовершеннолетнему.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родствен­ники не вправе совершать сделки с подопечным за исклю­чением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судеб­ных дел между ними;

  1. Статья 60 СК РФ — ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имуще­ство, приобретенное на средства ребенка.

Права ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 ГК РФ.

При осуществлении родителями правомочий по управ­лению имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, на них распространяются правила, установленные граждан­ским законодательством в отношении распоряжения имуще­ства подопечного (ст. 37 ГК РФ);

Ребенок не имеет право собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на иму­щество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по вза­имному согласию.

В случае возникновения права общей собственности ро­дителей и детей их права на владение, пользование и распо­ряжение общим имуществом определяется гражданским за­конодательством.

  1. Статья 26 ГК РФ — устанавливает дееспособность несо­вершеннолетних от 14 до 18 лет. Эти лица совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей, роди­телей, усыновителей или попечителей.
  2. Статья 28 ГК РФ — устанавливает порядок действия за­конных представителей за своих несовершеннолетних детей, не достигших возраста 14 лет. Сделки в интересах малолет­них регулируются пунктом 1 данной статьи, согласно которой сделки за малолетних граждан могут совершать только их за­конные представители.
  3. Статья 292 ГК РФ — отчуждение жилого помеще­ния, если в нем проживают несовершеннолетние, недее­способные или ограниченные дееспособные члены семьи собственника, если при этом затрагиваются права или ох­раняемые законом интересы указанных лиц, совершается с согласия органа опеки и попечительства. Согласие этих органов требуется лишь в части совершения сделки с иму­ществом, используемым несовершеннолетними лицами. В частности, разрешение органов опеки и попечительства необходимо если:

— в продаваемом жилом помещении признано право пользование за несовершеннолетним, помещенным на воспи­тание в государственное учреждение;

— семья признана неблагополучной, поставлена на учет в органах в социальной защите населения;

— в семье проживают несовершеннолетний либо недее­способные совершеннолетние граждане, над которыми уста­новлена опека.

После совершения сделки законные представители в установленный срок обязаны представить в Управление со­циальной защиты населения копии правоустанавливающих документов на приобретенное жилое помещение с целью подтверждения соблюдения прав и интересов несовершенно­летних.

Существенным условием договора купли-продажи жило­го помещения является указание перечня лиц, сохраняющих право пользования отчуждаемым жилым помещением, либо информация, исходящая от собственника, о том, что подоб­ные лица отсутствуют. Указание на этих лиц в договоре про­дажи жилых помещений является обязательным, т.к. они на это жилое помещение также имеют права, которые должны охраняться в соответствии с законодательством (статья 558 Гражданского кодекса РФ).

В случае если возникает необходимость смены места жительства семьи или приобретение более комфортного жилья, возможна продажа недвижимого имущества не­совершеннолетнего, но если он не достиг возраста 14 лет, продажа осуществляется лишь с разрешения органа опе­ки. В случае если несовершеннолетний собственник достиг возраста 14 лет, то возникает необходимость не только в разрешении органов опеки, но и нотариально заверенном удостоверении о согласии одного из родителей на данную сделку.

Случается, что несовершеннолетний должен получить наследство, а родители не желают этого, например, вследствие долговых обязательств, связанных с получением наследства. По положению статьи 1175 ГК РФ, размер обязательств не мо­жет превышать размер наследуемого имущества. Если наслед­ник ничего кроме долгов не получает, то долги на него не рас­пространяются. В случае если несовершеннолетний получает в наследство ипотечную квартиру, то кредитные обязательства переходят на наследника, а т.к. дети нести бремя кредитов са­мостоятельно не могут, то эта обязанность ложится на их ро­дителей. В таком случае родители пытаются отказаться от на­следства, получаемое их детьми. Отказаться от наследования жилья несовершеннолетним, возможно только с письменного разрешения органов опеки. Так же, в настоящее время, невоз­можно отказаться от участия в приватизации от имени несо­вершеннолетнего, так как это ущемляет его имущественные права.

Отказ от преимущественного права покупки, пред­усмотренного положениями статьи 250 Гражданского ко­декса РФ, также возможен только с разрешения органа опеки, т.к. в этом случае идет отказ от приобретения этого имущества. Обычно это происходит при продаже доли в квартире или ином жилом доме и возможно с письменно­го разрешения опеки и одобрения одного из родителей. Отказ от такой покупки обычно происходит из-за финан­совой несостоятельности родителей, которые не могут со­вершить данную покупку.

Выдавая письменное разрешение на сделку с имуще­ством несовершеннолетнего, опека выдвигает родителям обязательные условия, которые они обязаны соблюдать. Если родители ребенка продают его имущество, то они обя­заны предоставить ему иное жилье в собственность в раз­мере не меньше, чем продаваемое или положить деньги от продажи на счет в банке на имя несовершеннолетнего ре­бенка. При этом следует помнить, что эти деньги можно потратить только на покупку жилья вкладчику, а не на что — либо другое. Сделка эта возможна только с письменного разрешения органов опеки до совершеннолетия ребенка. Таким образом, закон защищает имущественные права не- совершеннолетних.

Подведя итоги сказанному можно сделать вывод, что по­литика государства направлена на защиту жилищных прав несовершеннолетних граждан, в том числе и собственников жилья, но вместе с тем имеются значительные недоработки, которые необходимо устранить для улучшения жилищных прав детей.

ДЫДЫМОВА Надия Магомедовна
магистрант Юридического института Дагестанского государственного университета

АХМЕДОВА Замира Ахмедовна
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Юридического института Дагестанского государственного университета

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://www.eurasialegal.info/index.php/grazhdanskoe-pravo/7048-2018-07-18-12-20-52

Защита жилищных прав несовершеннолетних детей
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here